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成本管理
2017年5月,我作为项目经理参与了xx市“互联网+政务服务”一体化平台建设项目,该项目总投资870万元,建设工期1年。通过该项目的建设提供了工商、税务、社保、卫计等30余个部门上百个事项的在线办理,企业和个人都可通过该平台享受网上预约,网上申请、网上办理,网上查询,咨询投诉等相关服务,真正实现了政务服务“一网通办”,方便企业和群众办事,进一步提升了XX市政务服务质量和效率。该项目于2018年5月通过了业主方的验收,赢得了企业和群众的广泛好评。本文结合作者的实际经验,以该项目为例,讨论了信息系统项目建设过程中的成本管理,包括规划成本管理、成本估算、成本预算、成本控制。(最后本人总结项目中存在的不足,提出了改进方向,视情况写这句话)
为贯彻落实《xx市电子政务“十三五”规划》,进一步简政放权,放管结合,优化服务,提高政务服务便捷化、智慧化、安全化水平,2017年5月xx市政务服务中心发起了“互联网+政务服务”一体化平台建设项目,该项目总投资870万,建设工期1年。该平台主要由基础平台体系、业务支撑体系、关键保障技术体系、评价考核体系四个体系构成。通过平台架构、数据交换和信息共享,实现了政务事项统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督,建成网上统一身份认证体系、统一电子证照库等,促进了云计算、大数据、物联网等在政务服务中的应用,真正实现了让数据“多跑路”,让群众“少跑腿”。该系统采用浏览器/web服务器/应用服务器/数据库服务器四层J2EE体系结构,中间件采用Oracle公司的WebLogic11g,数据库管理系统采用Oracle11g,通过Web?Service实现与省级平台及各业务系统对接。为了保证项目的质量和进度,结合项目的实际情况和以往项目的实施经验,采用项目型组织结构,在项目内部设管理小组5人,平台开发小组20人,平台测试小组10人,商务及外协支持3人。
由于本项目涉及的人员多、单位多、业务多、接口多、工期长、时间紧,因此,在本项目中对项目的成本管理尤为重要。成本管理作为项目管理的重点,如果管理不到位的话,肯定会对项目的上线时间、质量、范围产生严重的影响,甚至危及项目成败。为了做好项目的成本管理,我针对项目特点,借鉴以往经验,主要通过以下四个过程对项目的成本进行管理,保证了项目按期完成。
理论结合实际,科学规划成本管理
根据我的经验,制定一个好的项目成本规划是保证项目顺利完成的关键,正所谓谋定而动。在该项目一开始我将主要时间和精力用在成本管理计划制定上,我组织项目骨干成员,根据项目章程、项目管理计划和公司类似项目的成本管理计划模版等,借鉴项目团队经验,制定出了初步的成本管理计划,对项目成本管理过程中的相关概念、单位、报告格式、频度等做了明确的阐述。例如,指定估算成本过程中金额需要精确到RMB100元,人力资源成本的单位为人时,此外还规定了绩效测量规则,完工估算(EAC)的计算公式等。初步的成本管理计划制定好后我又组织了政务服务中心客户代表和相关专家召开会议,广泛听取意见,并根据修改建议及时进行了修改,最终制定了一份详细、科学的成本管理计划,为成本管理提供了指南。
合理划分成本科目,进行成本估算
成本估算是对完成项目大致需要的成本进行估算,进行“要钱”是成本预算的依据。在本项目中,我们首先识别成本几个大的构成科目,并根据不同科目采用不同的成本估算方法,最终分析成本估算成果,汇总出总成本。我们将总成本主要分成硬件部分、软件开发部分、硬件现场安装调试部分。对于硬件成本,由公司采购部门根据硬件材料清单,调查市场价格后,进行采购成本估算。软件开发部分,主要是人工成本,采用类比估算法和专家判断法,估算出系统的代码行数,根据公司软件开发人员的工作效率和资源费率,计算出人工成本。硬件现场安装调试采用类比估算法,根据公司类似项目进行估算。我们又根据以往项目的经验,汇总以上三大项金额,计提了5%的应急储备金用于防范已知的未知风险。最后我们还根据质量管理计划的要求,加入了相关质量成本所产生的费用。?由于在项目前期对于可能发生的成本类型进行了详细的分析和估算,所以项目最终发生的成本与前期估算成本偏差很小,控制在10%以内。?
编制成本预算,形成成本基准
成本预算是对完成项目的成本做出一个比较精确的预算,进行“花钱”,是进行项目成本控制的基础。我将得到批准的项目估算总成本,逐项分摊到WBS的各个工作包,为每个工作包制订具体的项目预算,然后将各个工作包的成本分解到该工作包所包含的各项活动上,以确定项目每一活动预算的支出时间,至此,就明确了哪些活动在什么时间投入多少预算,随后组织相关人员进行评审后形成成本基准,作为成本控制的依据。此外,我们还预留了5%的管理储备,作为项目的总预算的一
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