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EMBA教程 公司理财 第5章 预算支出的核算 本章要点 ?一般预算支出的核算 ?政府采购业务预算支出的核算 §5.1一般预算支出核算 §5.1一般预算支出核算 §5.1一般预算支出核算 §5.1一般预算支出核算 §5.1一般预算支出核算 §5.1一般预算支出核算 §5.1一般预算支出核算 §5.1一般预算支出核算 §5.2政府业务采购预算支出核算 §5.2政府业务采购预算支出核算 §5.2政府业务采购预算支出核算 §5.2政府业务采购预算支出核算 * * 一、财政支出与财政支出的构成 财政支出：是国家为实现其职能，对财政资金的再分配。 各级政府的财政支出构成： 一般预算支出 基金预算支出 专用基金支出 资金调拨支出 财政周转金支出 一般预算支出：是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。 基金预算支出：指用基金预算收入安排的支出。 专用基金支出：用专用基金收入安排的支出。 资金调拨支出：根据财政管理体制的规定，在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金调剂所形成的支出。 二、一般预算支出的内容与形式 一般预算支出：是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。 按《预算法》分成六大类： 经济建设支出； 教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出；其他支出。 金人庆说，2004年中央财政支出安排的重点是：增加对三农的投入；增加就业和社会保障投入；增加教育、卫生、科技、文化、体育等事业投入；增加对地方的转移支付；支持推进税制和其他方面的体制改革；保障各级政权的正常运转。此外，还要积极落实和主动保障涉及改革发展稳定大局的其他支出需要。 二、一般预算支出的内容与形式 具体内容：符合《政府预算收支科目》 《2004年政府预算收支科目》形成34类（经济用途） 1——10类是经济建设方面。40% 11——14是科教文卫方面30% 15——33类是国防建设与行政管理方面20% 34类——一般预算调拨支出（不在当年汇总的国家预算中反映。调剂各级政府的预算支出） 二、一般预算支出的内容与分类 购买性支出 （使用性支出） 工资支出， 购买支出， 零星支出， 转移性支出 （拨付性支出） 拨付给预算单位或下级财政部门，未指明具体用途的支出，包括拨付企业补贴和未指明具体用途的资金、中央对地方的一般性转移支付等。 三、预算支出的确认原则 以收付实现制为主要确认原则 现金易于跟踪，适应强调控制和不超支的传统管理办法 对于个别事项，可以采用权责发生制 *目前权责发生制成为当今世界预算编制与政府会计核算的主流趋势与发展方向。 四、预算支出的支付方式 (1)财政直接支付。由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人(即商品和劳务供应者，)或用款单位账户。 (2)财政授权支付。 预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。 按照财政国库管理制度的基本发展要求，建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。 五、预算支出的核算 科目“一般预算支出” 例见p107 一、政府采购制度的概述 2002年我国颁布《中华人民共和国采购法》 1.目的：规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设 。 2.内容： 采购政策、采购程序、采购过程、采购管理 二、政府采购资金的来源与管理 1.来源 财政资金，单位自筹资金 2.管理 开设政府采购资金专户管理 由人民银行国库部门进行资金帐户的审核管理， 具 体业务的办理由商业银行进行。 三、政府采