浅谈铁路运输货物不足额保价赔偿原则.docxVIP

文 摘 从铁路运输 文 摘 从铁路运输实践出发, 结合对有关法律、法规的认识, 提出: 铁路运输货物不足额保 价现象较为普遍, 原因是多方面的, 如何正确处理与审理此类案件, 值得探讨。 关键词 不足额保价 赔偿 探讨 1991 年 5 月 1 日起实施的《中华人民共和国铁路 法》(简称《铁路法》) , 赋予了铁路运输企业开展货物保 价运输的权利。为了开展好铁路货物保价运输工作, 铁 道部制定并发布了《铁路货物保价运输办法》) , 对保价 货物的范围、保价费率及事故处理与赔偿等问题作了 明 确规定, 同时对《铁路货物运输规程》(简称《货规》) 有关货物赔偿的条款进行了修改。 铁路运输企业按照 《铁路法》的精神, 积极开展铁路货物保价运输工作, 铁 路保价运输事业日益发展扩大。 但由于一部分托运人 在托运货物时未向铁路运输企业声明货物的实际价 格, 造成货物保额不足, 保价货物不足额纠纷时有发 生。 为了维护托、收货人及铁路运输企业权益, 减少不 必要的合同纠纷, 本文对铁路运输货物不足额保价赔 偿原则进行探讨。 1 不足额保价货物赔偿纠纷的产生 1. 1 不足额保价的原因 ( 1) 承运人宣传不够, 对货物价格不甚了解, 托运 人保多少就是多少。 ( 2) 托运人对保价运输缺乏认识, 为少交保价费而 不愿足额保价。 (3) 代办运输单位为多赚劳务费而少交保价费。 1. 2 铁路保价货物赔偿有关规章依据 ( 1)《铁路法》第 17 条第一款规定:“托运人或者旅 客根据自愿申请办理保价运输的, 按照实际损失赔偿, 但最高不超过保价额”。 ( 2)《货规》第 56 条第 4 款规定: 货物赔偿价格的 标准对于“保价运输的货物, 最多不能超过该批货物的 保价金额, 只损失一部分时, 按损失货物与全批货物的 比例乘以保价金额赔偿”。 ( 3)《铁路保价运输办法》第 10 条规定:“保价运输 的货物发生损失时, 按照实际损失赔偿。全批货物损失 时, 最高不超过保价金额; 一部分损失时, 则按损失货 物占全批货物的比例乘以保价金额赔偿”。 1. 3 保价货物赔偿纠纷的起因 承运人在货物运输过程中造成货物损失有两种情 况, 一种是全批货物损失, 一种是部分货物损失。 托运人按保价运输的货物, 其保价方式也有两种: 一种是按货物实际价值足额保价, 一种是未按货物实 际价值投保, 保额不足。 按保价运输的货物, 发生损失后的赔偿方式有三 种: ( 1) 托运人按保价运输的货物, 货物全部损失, 不 论保价是否足额, 承运人按实际损失赔偿, 但最高不超 过保价金额。 ( 2) 托运人按货物实际价值足额保价, 货物部分损 失, 承运人按损失货物价值与全批货物价值之间的比 例乘以保价金额赔偿 (也即按货物实际损失赔偿)。 ( 3) 托运人未按货物实际价值保价, 即保额不足, 货物部分损失, 承运人按损失货物价值与全批货物价 值之间的比例乘以保价金额赔偿 (也即按货物损失比 例赔偿)。 上 述 (1)、(2) 两种赔偿方式, 托运人、承运人及司 法部门均认可无异。 但第 (3) 种赔偿方式, 托运人不仅 浅谈铁路运输货物不足额保价赔偿原则 武汉铁路分局货运分处 周会平 王念军 51浅谈铁路运输货物 51 浅谈铁路运输货物不足额保价赔偿原则—— 周会平等 不 接受, 还往往诉之法律, 其理由是《铁路法》第 17 条 只有“按照实际损失赔偿”的规定, 没有“部分损失按比 例赔偿”的规定。 保价不足额运输合同纠纷由此产生。 2 对不足额保价货物赔偿纠纷的处理 2. 1 最高人民法院对不足额保价货物赔偿的 规定 为解决不足额保价货物运输合同纠纷, 最高人民 法院 1994 年 10 月 27 日, 发布“关于印发《关于审理铁 路 运输损案赔偿案件若干问题的解释》的通知”(以下 简称法发 (1994) 25 号文)。 该 通知对《铁路法》第 17 条第一款 ( 一) 项中规定 的“按照实际损失赔偿, 但最高不超过保价额”的解释 是: 指保价运输的货物、包裹、行李在运输中发生损失, 不论托运人在办理保价运输时, 保价额是否与货物、包 裹、行李的实际价值相符, 均应在保价额内按照损失部 分的实际价值赔偿, 实际损失超过保价额的部分不予 赔偿。 2. 2 不足额保价货物赔偿实例 高法法发 (1994) 25 号文下发后, 各地铁路运输法 院按此文解释, 对不足额保价货物赔偿纠纷均以判承 运人败诉而结案。 如: 1998 年 1 月 16 日, 海林站承运到孝感站布匹 6 件, 200 kg, 保价 15 000 元。该批货物经郑州东站中转 装往孝感站时, 途中连续二次破封被盗。孝感站 2 月