宏观税负与税制结构问题(9).pptVIP

矿产资源补偿费与资源税重复征收 资源税按照矿产品的数量计征 特别收益金征收范围小 保留采矿权使用费 统一征收矿产资源租金 扩大特别收益金的征收范围 取得开发权环节：采矿权使用费 占有环节：矿产资源补偿费与资源税 收益实现环节：石油特别收益金 现状 办法 问题 使用环节：征收水资源费 各省、自治区、直辖市制定具体办法 取得环节：不征收许可金 使用环节：水资源费征收标准低，地区差异大 收益实现环节：未有征收特别收益金 取得环节：征收许可金 使用环节：提高征收标准，缩小地区差异 收益实现环节：征收特别收益金 现状 办法 问题 利 息 股 息 （三）建立健全契约性政府收入体系 超 额 利 润 国有企业 资 本 金 国有企业 垄断经营 所有权 收 益 经营权 收 益 现状 问题 办法 （三）建立健全契约性政府收入体系 3 2 1 政府收费： 使用费的性质 乱收费的治理 （三）建立健全契约性政府收入体系 使用费的作用 监管费 使用费 1 2 3 社会统筹 （四）实行社会保障基金税费分流 统账结合 个人账户 改进办法 现行制度 存在问题 税 费 税 费 分 流 统账结合 社会统筹 税收：中央政府 收费：地方政府 社保基金税费分流 报偿 一般 性 报偿 特殊 性 个人账户 （五）税收负担的结构性问题 流量税与存量税的关系 所得税与消费税的关系 所得税问题 消费税问题 税收负担的结构性问