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《城乡规划法》简介 内容提要 一、新中国城乡规划法制建设回顾 二、《城乡规划法》主要特点 三、《城市规划法》与《城乡规划法》对比 四、重点内容 新中国城乡规划法制建设回顾 上世纪50年代，学习前苏联的经验，颁布《城市规划编制办法》； 1978年全国城市工作会议，中央发布《关于加强城市建设工作的意见》； 1984年国务院颁发《城市规划条例》； 1989年12月26日，七届全国人大常委会表决通过《城市规划法》并正式颁发，1990年4月1日，《城市规划法》正式施行； 1993年6月29日，国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》，1993年11月1日起正式施行； 2007年10月28日，十届全国人大常委会表决通过《城乡规划法》并正式颁发，2008年1月1日，《城乡规划法》正式施行。 《城乡规划法》主要特点 《城乡规划法》主要特点 《城乡规划法》主要特点 《城乡规划法》主要特点 《城乡规划法》主要特点 《城乡规划法》主要特点 《城乡规划法》主要特点 《城市规划法》与《城乡规划法》对比 《城市规划法》与《城乡规划法》对比 《城市规划法》与《城乡规划法》对比 《城市规划法》与《城乡规划法》对比 《城市规划法》与《城乡规划法》对比 《城市规划法》与《城乡规划法》对比 《城市规划法》与《城乡规划法》对比 重点内容 重点内容 重点内容 重点内容 重点内容 重点内容 重点内容 重点内容 重点内容 重点内容 重点内容 谢谢！ LOGO 一、突出城乡规划的公共政策属性 1、强调把公共利益放在核心位置。 《城乡规划法》第4条、第35条 2、促进公共财政首先投到基础设施、公共设施项目。 《城乡规划法》第29条、第34条 3、强调城乡规划制定、实施全过程的公众参与。 《城乡规划法》第26条、第46条、第48条、第50条 4、保证公平，明确有关赔偿或补偿责任。 《城乡规划法》七次提到补偿与赔偿的规定 因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。 因撤销行政许可给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予赔偿。 二、扩大公众参与，体现规划科学性和民主性，增加规划透明度 1、规划查询制度 (第9条) 2、村民审查同意制度 （第22条） 3、专家论证制度（第26、27条、46条规划实施评估中的专家论证） 4、公众参与制度（第26、48、50条） 5、规划公开制度（第8条编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划、第 9条单位和个人有权查询涉及其利害关系的建设活动是否 符合规划、第40条修建性详细规划和建设工程设计方案的 公布） 三、加强规划的严肃性和稳定性 1、第3条城市、镇规划区内建设活动应当符合规划要求； 2、第4条先规划再建设的原则； 3、第7条经依法批准的城乡规划是城市建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改； 4、第9条任何单位和个人遵守城乡规划和服从城乡规划管理的义务； 5、第17、18条强制性的规划内容强制； 6、第37、38条控制性详细规划的地位； 7、第二章规划编制程序法定；第四章规划修改条件和程序法定； 四、加强对相对人利益的保障 1、规划补偿制度（第50条许可发放后，依法修改城乡规划给被许可 人合法权益造成损失的应当依法补偿） 2、规划赔偿制度（第57条违法作出许可给当事人合法权益造成损失 的，应当依法赔偿） 五、规划编制和管理全过程加强对公权力的限制 1、规划编制程序和权限的法定化（第二章） 2、规划修改条件和程序的法定化（第四章） 3、规划行政许可权限、条件、依据和程序的法定化（第三章） 4、政府的责任进一步强化，体现在：未按程序编制的责任、不依法 审批的责任、不依法公布修规和总图的责任、不依法查处违法建 设或者处理举报的责任等等（第58、59、60条） 六、建立并完善规划监督机制 监督检查专设一章作出制度规范 1、行政监督（上级对下级，第51条、57条、55条） 2、人大监督（52条） 3、社会监督（规划公开制度，规划查询制度、举报投诉制度第9条） 　　１、《城乡规划法》与现行的《城市规划法》，最大的不同是强调城乡统筹，最显著的进展是强化监督职能，最明确的要求是落实政府责任。 　　２、《城乡规划法》共七章七十条，与《城市规划法》（六章４６条）比较，取消了“城市新区开发和旧区改造”这一章，新增加了“城乡规划的修改”和“监督检查”两个章节。 一、