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丢失案件界定、处罚标准及程序 一、概念 （一）丢失 已有证据证明我公司资产、货物被偷盗、抢劫、抢夺、诈骗、非法侵占的或下落不明5日以上的，推定为丢失，应立即按照丢失程序进行处理。下落不明30日以上的，认定为丢失。 （二）界定 通过对丢失货物的路由流程、系统信息、交接记录、包装箱体进行分析、鉴定，判定丢失责任以及丢失性质。 总公司安保处对全国跨分公司丢失案件进行责任界定，基层安保管理人员对本区域的丢失案件进行责任界定。 （三）推定 以既存的事实为条件而推断出另一事实或结论的成立。 （四）责任分类 为明晰丢失责任类型，类型化总结和分析案件，根据不同的划分标准和方法，丢失责任可划分操作责任和刑事责任、直接操作责任和间接操作责任、直接管理责任和间接管理责任、内部责任和外部责任、第三方控管责任和非控责任五大类相对应责任类型。 1、操作责任 违反公司相应操作规范、发现问题未能及时补救，造成公司资产或所承运货物下落不明5日以上所应承担的责任。 2、刑事责任 违反公司各项安全管理规定，造成资产或货物被偷盗、抢劫、抢夺、诈骗、非法侵占而应承担的责任。 3、直接操作责任 行为人的行为与损失的后果之间具有内在的、必然的、主要的因果关系，对损失结果的发生起客观决定性作用而应承担的责任。具体是指直接接触资产或货物，对资产或货物丢失而应承担的主要责任。 4、间接操作责任 间接操作责任是指没有正确履行职责、监管不力、疏忽大意、轻信能够避免，致使丢失结果发生而应承担的责任。具体是指没有接触资产或货物，对货物相关信息处理错误、失真的员工，对资产或货物丢失承担的次要责任。 5、直接管理责任 在丢失案件中，直接操作责任人或间接操作责任人的直接上级应承担的责任。 6、间接管理责任 在丢失案件中，直接管理责任人的上级应承担的责任。 7、内部责任 资产和货物在公司已签订正式劳动合同的正式员工、欲签订劳动合同的实习员工、签订劳务合同的临时员工所控制的范围内而发生的丢失，称为内部丢失，丢失责任为内部责任。 8、外部责任 资产和货物在与公司签订的委托合同、运输合同的公司或个人所控制的范围内而发生的丢失，称为外部丢失，丢失责任为外部责任。具体是指零担、航空、外包班车、外网等所造成的丢失。 9、非控责任 不可预见、不能避免的天灾人祸所造成的丢失和处于强势地位的邮政、航空、铁路公司承运货物时所发生的丢失，属于不可控制范围，称非控责任。 10、第三方管控责任 由我公司选择并由我公司管理的零担公司、航空代理公司等，承运我公司货物时所发生的丢失，资源选择的管理者、协调者应承担的责任为管理责任。 （五）处罚 根据货物丢失事实和安保处（科）做出的界定结论，依据《宅急送管理大纲》和本规定的处罚标准和程序，运用经济的手段，做出不利于责任人的处理结果。 （六）程序 在本规定中是指丢失案件界定和处罚必须遵循的形式和流程。 二、界定 （一）界定原则 1、责任共担原则 丢失案件发生后，对出现丢失结果的所有操作不当的行为，均要追究丢失责任，只要这种操作不当与丢失结果的出现存在因果关系。界定案件将根据操作不当的行为是造成丢失结果的充分原因、必要原因或充要原因来划分责任。 2、证据效力强弱原则 界定丢失案件，实物证据效力大于系统信息证据效力、客观证据效力大于人为主观证据效力、无责任证据效力大于指认他人责任证据效力。 3、发现货物异常自辩原则 在发现货物异常后，操作人（单位）应提供证据对出现的异常非自身行为进行辩解，不能提供证据或提供的证据不能证明自己无责的应承担丢失责任。 4、责任推定原则 无法查明丢失环节的案件，由安保部门会同操作、客服对丢失责任进行推定。 （二）细则 1、货物取、派 （1）司机、速递、小件员在取、派货物时，完全依照《小件员安全操作规定》、《贵重物品安全操作管理规定》等公司相关规定进行操作，被暴力或以暴力相威胁抢劫的，并有公安机关证明的，不承担责任。 （2）取货时,因不验视货物或工作单信息填写不准确导致货物丢失的,操作人承担直接责任。 （3）在取、派货物时，违规操作、疏忽大意，致使货物被盗窃、被抢夺、被诈骗的，承担直接责任。 （4）司机、速递、小件员在派送货物时，对收货人身份审核不清，造成货物被人冒领，承担直接责任。 （6）所厅经理、操作点长、调度违反《小件员安全操作规定》、《贵重物品安全操作管理规定》等相关规定，强令司机、速递、小件员超范围、超金额取派货物，致使货物被抢劫、抢夺、盗窃的，所厅经理、操作点长、调度承担直接责任。 （7）小件员当日内未能上缴代收货款、到付款并潜逃的，该小件员的直接管理者承担直接责任。 2、货物提、发 （1）口岸提货发现破损，既没有开箱验货、复秤，又没有开具相关证明的，或虽然开出证明，但没有开箱验货、复秤，并在系统里面注明异常和实际数量的，操作人员承担直接责任。