公安法制建设存在的主要问题及其解决对策.docxVIP

公安法制建设存在的主要问题及其解决对 策 依法治国是建设社会主义法治国家的基本不良倾向 .随着公安执法实践向纵深推进 ,少数 方略 .建设社会主义法治国家 ,首先要完善社会 .民警没有认识到执法要求的提高 , 群众法制意 主义法制 .公安机关是国家重要的行政执法机【识的增强 ,社会舆论监督的加强是社会进步的 关和司法力量 ,公安法制建设尤为重要 .公安法 :表现 ,反而认为是妨碍公安机关履行职责的消 制是我国社会主义法制中有关公安工作的立极因素 .执法理念的偏差产生了消极的后果 ,在 ,执法和守法的法律制度的总和 .加强公安法现实中出现了两种不良倾向 :一种是多干多 制建设 ,提高执法水平 ,确保执法质量 , 为创建错 ,少干少错 ,不干不错 的消极思想蔓延 ;另一 和谐社会提供法制保障 ,是公安机关一项长期种是 以前怎么干 ,现在照样怎么干 的守旧思 的任务 .想倾向 .这两种倾向导致了在行政执法中 不作 , 乱作为 现象屡禁不止 ,在刑事执法中违 一 ,公安法制建设存在的主要问题法执法 ,刑讯逼供时有发生 . (四)绩效考核中单纯的 数据攀比 和 任 近年来 ,公安机关十分重视法制工作 ,规范务化 倾向 ,使执法工作难以兼顾政治效 ,法 基层执法 ,强化执法监督 ,初步建立了执法质量律效果 ,社会效果的统一 .长期以来 , 公安机关 的保障机制 .但我们看到 ,公安法制建设依然存将打击处理违法犯罪人员的绝对数 作为绩效考 在诸多问题 .这些问题主要表现为如下几方面 :核的重要指标 ,存在单纯的 数据攀 比和任务 (一)公安法制工作只靠法制部门死看硬化 的倾向 ,在一定程度扭曲了斗争的指向 . ,法制工作缺乏良好的运行机制 .在执法工作有时任务完成了就消极办案 ,有时任务没完成 , ,各级领导对法制部门的依赖和期望值很大 ,则力求将查获的违法犯罪嫌疑人不论情节轻重 尽管有很强的执法创优意识 ,但很少能和法制【一律加以严惩 ,使那些不必受到法律追究的人 干部一同研究执法究竟存在哪些问题 ,开展执受到处罚 ,没有真正体现执法的人性化和惩罚 法监督面临哪些困难 ,有的甚至提出执法出现与教育相结合的法律原则 ,更没有兼顾到执法 问题就是法制的问题 .随着承担案件审核 ,执法的政治效果 ,法律效果 ,社会效果的统一 . 监督范围的逐步扩展 ,法制部门难免顾此失彼 .(五 )缺乏提高办案能力的激励机制 , 民警 反之 ,有关业务部门指导执法的职能淡化 ,规范缺乏钻研法律的动力 .执法办案质量取决于办 执法靠法制部门的几个人死看硬守 ,结果他们案民警的执法素质 ,执法素质的提高来自教育 吃尽了辛苦 ,仍始终摆脱不了执法质量原地踏培训 .近年来 ,尽管各种培训很多 ,但效果并不 步的尴尬境地 .理想 .有的单位搞的花样多 ,但因缺乏高素质的 (二)执法监督机制落实不到位 ,大量的执 I 教官 ,使培训工作流于形式 ;有的单位培 训仅限 法过错没有得到及时警示 ,导致一些执法问题于对法律条文的解读 ,浅尝辄止 ,满足于低水平 屡查 ,屡纠 ,屡犯 .执法质量能否上台阶 ,关键还轮回 ;有的单位对民警的执法素质没有建立科 在于执法监督机制落实是否到位 .尽管公安机学的考评机制 ,尽管有的单位采取了各种目标 关建立了形式不同的执法责任制和错案追究制 l 管理方法 ,力求把民警的工作实绩体现出来 ,但 等执法监督制度 ,但有的制度形同虚设 ,执法监绝大多数单位还是待遇 一锅煮 ,干好干坏 ,干 督并没有真正落实到位 .仅有极个别的民警因多干少一个样 ,制约了民警自觉钻研法律业务 , 执法过错受到责任追究 ,大量的一般执法过错 .提高办案能力的动力 . 没有得到及时的警示 ,致使一些执法问题屡查 l( 六)公安机关内部自定程序过多 ,严重地 屡纠屡 a 影响了工作效率 .为避免民警执法犯法 ,徇私枉 (三)执法理念有偏差 ,导致在工作中出现法等现象的发生 ,公安机关内部大都通过 制定 ■ 袁 修 来 2008 年第 2 期森林公安 33 公安法制建设存在的主要问题及其解决对策 一 些工作程序来约束民警的执法行为 ,二 ,在创新执法理念的过程中 ,公安法制各级领导机关过一段时间就会出台一些部门应当率先作为 .公安机关虽然在维执法办案的新规定 ,要求严格执行 .随着护稳定 ,打击犯罪的斗争中积累了丰富 措施和规定的不断出台 ,使工作程序变的经验 ,但传统思维模式和工作套路柬 得极其繁琐复杂 ,有时造成多次返工 ,民 l 缚着执法理念的创新 .法制部门在创新 警在完成一系列呈批手续投入了过多执法理念中要率先作为 ,在与时俱进中 的时间和精力 ,严重地影响 r 工作效率 .求突破 ,做到打击违法犯罪与保护人民 (七)缺乏