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白云湖街家庭综合服务项目采购 需求（征求意见稿） 一、项目概述 项目名称：广州市白云区人民政府白云湖街道办事处家庭综合服务采购项目。 项目概况 本项目属于服务类，为广州市白云区人民政府白云湖街道办事处家庭综合服务采购项目，项目采购金额为600万元。资金来源：财政拨款。投标人必须对本项目整体内容进行投标，只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标，投标的计划服务总指标低过本项目规定的最低服务总工时或高于本项目规定的最高服务总工时将视为无效投标。 概要 根据《中共广州市委 广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》（穗字[2011]14号）及《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公室印发关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法的通知》（穗办[2011]22号）的精神和区委、区政府有关规定，采用政府购买服务的运作模式，通过政府采购的公开招标形式向社工类社会组织进行招标采购。 街道基本情况 白云湖街位于白云区腹部地区，行政区域面积17.8平方公里。现有6个经济联合社（分别大朗、龙湖、环滘、夏茅、大朗、唐阁）、9个社区（分别大冈、龙湖、环滘、夏茅利民、夏茅富民、兵房、大朗、货场、唐阁）。我街致力于经济转型升级，定位打造湖滨生态宜城，区域影响力和经济辐射力增强，加上优越的地理位置、发达的交通体系，吸引了众多企业进驻，正逐步形成新的区域性商贸中心和综合性生活中心。 白云湖街户籍人口约2.87万人，常住人口6万多人，常年流动人口5万多人。辖内人口流动性大，小型加工作坊多，出租屋较多，管理难度大。 70岁以上老人约有2346人，占户籍人口的8.17%，其中80岁以上高龄超过620人，约占户籍人口2.16%。 登记在册残疾人352人，其中精神残障62人，智力残障62人，肢体残障161人，视力残障28人，听力残障27人，多重残障10人，言语残障2人。 低保低收困难家庭共计88户。 辖内有公办、民办中、小学9所，幼儿园12所。白云湖街7-25岁户籍青少年约有6442人，约占总人口的22.45%。 服务内容一览 服务内容 服务时间 采购预算 最低服务总工时 最高服务总工时 白云湖街家庭综合服务中心 自签订合同起为期三年，一年一签 人民币200万元/年，人民币600万元/三年 一年工时：27440小时；三年总工时：82320小时 一年工时：30184小时；三年总工时：90552小时 注: 1、本市每个家庭综合服务中心项目每年定额投入200万元，一般要求项目团队配备20名工作人员，其中专业服务人员配备至少14名（10名为助理社工师或社工师，其他为社会学、心理学等相近专业人员），故招标文件要求的年度服务工时应按照《广州市家庭综合服务中心项目招标文件服务工时指标设定指引》设定，即只计算14名专业社工真正的专业服务总工时和直接服务工时，最高不得超过项目年度专业服务总工时27440的110%，即30184小时。 二、服务相关要求 服务范围：广州市白云区白云湖街道管辖范围。 服务对象：居住在白云湖街道辖区内有需要的家庭和个人。 服务目标： 项目三年的总体目标： 以完善基础设施建设为基础，以满足居民多层次需求为根本，不断总结经验，创新社会服务项目和内容，大力培育发展社区居民自治群体，进一步健全政府购买服务制度，积极稳步推进街道家庭综合服务中心建设，逐步构建以社区居民整体需求为依托，透过专业社工的手法，运用多元化的服务及多层面的介入模式链接和整合社会资源，共同营造一个互助、互爱、和谐、融洽的生活氛围，促进社区居民共融，提高居民幸福感和归属感。 项目年度阶段性服务目标： （1）第一阶段（第一年）服务目标：初步满足居民的多样化需求。 满足社区弱势群体的照顾和支持需要； 满足一半人群的多元化参与需要； 满足个性化、专业化服务需要； 第二阶段（第二年）服务目标：有效促进基层社区建设和发展。 充分发挥辖区内资源的链接，将多元化非政府服务引入社区，推动社区服务体系的多元化； 通过社工专业的服务，形成政府和非政府、专业与非专业的服务方式转变； 建立政府主导，社工机构引导下多元化社区建设力量参与的社区参与模式； 第三阶段（第三年）服务目标：为基层社区培育一批实务性社会工作专业人才，巩固引入的社会资源和非政府服务，进一步完善非政府服务的本地化。 培育社区专职工作者向社会工作者的专业转变； 普遍义工人才向专才义工发展； 稳定引入的社会资源，使其能持续性地为社区创造价值。 三年拟服务目标群体情况 服务目标群体情况列表 项目服务目标 服务对象 潜在服务对象数量 每年可覆盖服务数量或比例 备注 优先照顾性个体及家庭服务目标 困境青少年群体及家庭 无业青少年30个 根据实际需求，三年向有需要服务人群覆盖100% 可依据实际选择调整潜在服务对象或分年度说明服务计划