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重大危险源监控制度
1、目的
为了加强对本项目重大、重要危险源的监控管理,预防事故发生,特制订本制度。
2、适用范围
本制度适用于本项目部生产场所内的重大、重要危险源的辨识和管理。
3、相关术语定义
(1)危险物质
一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。
(2)单元
指一个(套)生产装置、设施或场所。
(3)临界量
指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元为重大危险源。
(4)重大危险源
长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
(5)生产场所
指危险物质的生产、加工及使用等的场所,包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。
(6)储存区
专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。
4、职责
(1)项目主要负责人
全面负责项目重大、重要危险源的安全管理与监控工作,保证重大、重要危险源安全管理与监控所需资金的投入。
(2)安全部门
负责组织各相关单位对重大、重要危险源及一般危险源进行辨识、传递和建档。
负责组织对重大、重要危险源及一般危险源进行定期评估,对重大、重要危险源进行定期检查、监控及监督管理,发现问题督促有关部门及时解决;重大问题应及时向项目主要负责人和公司报告。
负责制定重大、重要危险源应急救援预案并传递至各相关单位和员工。
负责对重大、重要危险源相关从业人员进行应急救援知识的培训,并组织应急救援预案的演练及对演练效果进行评价,形成演练和评价记录。
将重大危险源形成报告,报送安全生产监督管理部门和有关部门备案。
(3)各部门
各部门负责人对重大、重要危险源负直接管理责任。负责对本部门的重大、重要危险源进行检查、监控,发现问题及时提出解决措施并组织落实,不能解决的问题应当及时通知安全部,并报安全领导小组。
5、工作程序
(1)危险源的辨识
危险源的种类:物体打击,提升、车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,灼烫,火灾,高处坠落,坍塌,爆炸,中毒和窒息,水灾,其他伤害等。
危险源的辨识范围。一是所有进入工作场所的人员,包括施工作业人员和管理人员,政府有关部门、上级机关来检查、调研、宣传等方面的人员,建设、监理、设计、检测等相关单位人员,实习人员,来访人员等;二是正常的施工生产等常规活动和临时抢修等非常规活动;三是所有的施工设备、设施,也包括建设、监理、检测等各相关单位的设备;四是所有场所和环境,并充分考虑其在过去、将来和正常、异常、紧急等状态。
危险评估。如果现有的预防措施不能防止事故发生,很可能造成人员伤亡的危险源判断为重要危险源,其他为一般危险源。把分析判断的结果填入《危险源辨识、风险评价表》,并按伤害类别汇总,填《危险源清单》。
分析出的危险源制定相应的控制措施,编入工地安全标准或管理办法。
(2)危险源的控制:
安全技术交底。工程施工前,根据已辨识出施工中存在的危险源,将安全技术要求纳入项目和工点技术交底中。
防护设施、设备、机具、个人防护用品配备。施工前,根据工地安全标准或安全管理方案,配备相应的安全防护设施、设备、机具、个人防护用品。
教育和培训。对关键工序的操作、管理和其他相关人员进行相应的安全教育和技能培训,达到相应的安全能力后,方可上岗。
检查监控。安全管理人员或安全管理方案规定的其他负有监控职责的人员,必须对已开工的工程实施工地安全标准或安全管理方案的情况和相关目标、指标的完成情况进行定期检查,并将情况填入安全日志。对与存在的与工地安全标准和安全管理方案不符合或对目标、指标实现有影响的缺陷,应及时向有关人员指出,并按规定的时限向分管领导报告;对于严重威胁操作人员安全的,有权要求立即停工。
纠正和预防。对于施工中出现的事故、未遂事故、检查中发现的缺陷和上级指出的缺陷,应及时组织有关管理人员,必要时请上级相关部门人员及相关行业专家进行调查分析,拟定并评审纠正与预防措施,并对专门的安全管理方案进行必要的变更;纠正与预防措施实施后,要评审其是否达到预期效果,并进行相应的修改并实施,直至达到预期效果;纠正与预防措施完成后,应作专门的记录。对应上级指出的缺陷,要将实施情况向上级有关部门专题报告。
(3)危险源的管理
重大危险源应按规定向公司及有关部门上报,重要危险源应列入项目重点监控对象。
安全部门根据危险源辨识及其风险评价的结果,对重要、重大危险源建立台账。台账中应注明重要、重大危险源的名称、所属单位、所在地点、潜在的危险危害因素、发生严重危害事故可能性、发生事故后果的严重程度、危险源级别、应采取的主要监控措施、单位责任人、管理人员等。重大重要危险源台账应发到各部门,并由部门负责人签字保存。
通过辨识确定的危险源(点),
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