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无锡市建设工程设计审查中心 无锡市建设工程设计审查中心 无锡市建设工程设计审查中心 一、关于建设工程施工图审查制度 （一） 背 景 国内建设的发展和质量现状 国际通行的监管方式 （二） 法 规 《建设工程质量管理条例》 ——国务院. 2000年 《建设工程勘察设计管理条例》 ——国务院. 2000年 《实施工程建设强制性标准监督规定》 ——建设部. 2000年(81号令) 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 ——建设部. 2004年(134号令) 《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施意见》 ——省建设厅.2005年 施工图审查： 施工图审查：是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关 法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。 施工图未经审查合格的，不得使用，建设主管部门不得颁发施工许可证。 （一）现行的新建建筑建设程序（四阶段） 1. 建设前期阶段 政府资金项目：项目建议书、选址、设计任务书、初步设计与开工报告四程序。 企业资金项目：项目申请报告；建设方案与初步设计两程序。 2. 建设准备阶段 施工图设计和审查、办理用地、报建和招标三程序。 3. 建设施工阶段 组织施工（含安全质量监督、监理）一程序。 4. 竣工验收阶段 验收备案和资料归档、产权登记和物业管理两程序。 （二）建设准备阶段：行政审批与非行政审批事项 行政审批： 土地——国土局 环保——环保局 消防——公安消防支队 人防——人防办 规划审批与报建——规划局 施工许可——建设局 《无锡市重大项目审批绿色通道实施细则》 （锡政办发[2008]247号） 进一步巩固提升行政审批“两集中三到位”改革成果，提高重大项目审 批服务效率， 提出了重大项目按照绿色通道审批享受“三特别”：特别通道；特别程 序；特别服务。 重要的是实行受理即办，限时办结，规定了各审批阶段的办结时限。 《关于提高重点建设项目“四评一审”中介服务效能的意见》 （锡政办发[2009]186号） 加强“四评一审”的服务工作是重点项目投资建设的重要环节，因此要 有更高的服务质量和效率要求。 （一）施工图设计文件的审查的内容 政策性审查：项目的前置性审批文件，设计单位和设计人员的资格条件，施工图设计文件的深度及完整性 。 技术性审查：涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准（如工程结构安全、地基基础及抗震安全、消防安全、节能和无障碍） 按专业分，以建筑工程为例，有六个专业： 勘察、建筑、结构、给排水、电气、暖通。 （二）施工图审查的流程 1. 报审：（报审表） （1）前期手续，批文和证明材料； （2）全套施工图设计文件（含勘察报告和相关专业计算书）； 2. 审查意见书（范本） （1）违反强制性条文； （2）违反强制性标准； （3）其它问题和改进； 审查意见书（范本） 3. 设计单位回复（对应逐条） 回复+变更 4. 核发合格证、 施工图加盖审查专用章 审查合格书 5. 施工图审查的周期和时限 （1）《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 （134号令）规定为10-15个工作日。（以正式受理到出具意见书为止） （2）绿色通道项目—10个工作日。（与建设工程规划许可证合并