第九章-税收法律救济.pptVIP

税务行政诉讼的管辖 1、级别管辖 基层人民法院管辖一般的税务行政诉讼案件； 中高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的税务行政诉讼案件； 最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的税务行政诉讼案件。 2、地城管辖 一般地域管辖是指按照最初作出具体行政行为的机关所在地来确定管辖法院。 3、裁定管辖 包括移送管辖、指定管辖及管辖权的转移三种情况。 税务行政诉讼的参加人和举证责任 （一）税务行政诉讼的参加人 税务行政诉讼的参加人包括当事人、共同诉讼人、第三人以及诉讼代理人。 （二）税务行政诉讼的证据和举证责任 1、税务行政诉讼的证据 包括：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述；鉴定结论；勘验笔录；现场记录。 2、举证责任 举证责任是指税务机关向人民法院举出证据以证明自己的具体税务行政行为合法的责任。 在税务行政诉讼中作为被告的税务行政机关不得自行向原告和证人收集证据。而且，人民法院有权要求当事人提供或者补充证据，也有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。 税务行政诉讼审理程序 税务行政诉讼的审理程序主要包括一审程序、第二审程序和审判监督程序。 （一）税务行政案件的一审程序 税务行政案件的第一审程序是指人民法院对某一税务行政案件第一次审理时所适用程序。它是整个税务行政案件审理的基础。一审一般经过起诉、受理、审理、判决过程。 判决的形式有：维持、撤销、履行、变更 （二）税务行政案件的第二审程序：上诉 15日 （三）税务行政案件的审判监督程序 诉讼必须同时符合的条件 原告是认为税务具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； 有明确的被告； 有具体的诉讼请求和事实根据； 属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖； 必须符合法定的期限和必经的程序。 审查的内容 审查是否具备起诉条件、包括原告是否具备起诉资格，受诉人民法院是否享有管辖权，起诉是否超过法定期限等； 审查此案是否已经受理或者正在受理。对于已经申请行政复议，且复议期间尚未届满的税务行政争议，行政相对人不能向人民法院起诉的； 审查复议前置案件是否经过复议程序。 公开、合议、回避、两审终审制度 依法组织合议庭、通知被告应诉、发送诉讼文书、调查收集证据以及审查决定是否停止具体行政行为的执行。 在开庭前3日告知当事人和其他诉讼参与人出庭参加庭审，并对公开审理的案件进行公告。 开庭审理遵循下述程序：开庭；法庭调查；法庭辩论；休庭合议、宣判。 第四节 税务行政赔偿 税务行政赔偿的概念和特点 税务行政赔偿的构成要件 税务行政赔偿的基本原则 税务行政赔偿的范围 税务行政赔偿的方式、计算标准及请求时效 税务行政赔偿的程序 税务行政赔偿的概念和特点 税务行政赔偿是指税务行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯纳税人及其他税务行政相对人的合法权益造成损害，受害人提出赔偿请求，税务行政机关依法予以赔偿的制度。 特点： 1、税务行政赔偿是一种国家赔偿； 2、税务行政赔偿的侵权主体是国家征税机关及其工作人员，是对税务机关及其工作人员的侵权行为造成的损害给予的赔偿，而该侵权行为是在税务行政机关及其工作人员执行职务过程中发生的； 3、税务行政赔偿的请求人是合法权益受到损害的税务行政相对人； 4、赔偿范围的特定性，仅就侵权行为造成的直接损失予以赔偿； 5、赔偿方式和赔偿途径具有多样性。 税务行政赔偿的构成要件 1、从主体看，实施侵权行为的主体必须是是税务行政机关和税务行政机关工作人员。 2、从行为内容看，税务行政机关及其工作人员行为必须是违法行使职权的行为。 3、从客体看，税务行政机关及其工作人员违法行使职权的行为侵犯的是税务行政相对人的合法权益。 4、从行为后果看，税务行政机关及其工作人员违法行使职权的行为不但侵犯了税务行政相对人的合法权益，而且造成了合法权益受到损害的事实。 5、从侵权行为与损害事实的关系看，税务行政机关及其工作人员的侵权行为与损害事实之间有因果关系。 税务行政赔偿的基本原则 1、违法损害赔偿原则。 2、赔偿直接损失原则，即赔偿义务机关只对违法具体行政行为给税务行政相对人造成的直接损失给予赔偿。 3、以支付赔偿金为主要方式的原则。 4、先赔偿后追偿的原则。 5、不告不理原则，即只有申请人请求赔偿的，税务机关才按照有关法律法规的规定负责赔偿。 6、调解原则. 税务行政赔偿的范围 （一）侵犯人身权的赔偿范围 税务机关及其工作人员非法拘禁纳税人和其他税务当事人或者以其他方式剥夺纳税人和其他税务当事人人身自由的。 税务机关及其工作人员以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成纳税人和其他税务当事人身体伤害或者死亡的。 税务机关及其工作人员造成纳税人和其他税务当事人身体伤害或者死亡的其他违法行为。 （二）侵犯财产权的赔偿范围 税务机关及其工