2010中国制造业可持续发展战略研究综合报告.ppt

* （三）建议 1、转变发展观念，从主抓实物量的快速扩张转到重视制造业的发展质量。 2、建立符合国情的技术创新体系。 3、大力调整产业结构。 4、理顺制造业与流通业、服务业的关系，建立统一的生产流通贸易体系。 * 第一，积极发展服务业，促进三次产业协调发展 “十二五”期间应有所改变，制造业的增加值增长率应逐步回落，与GDP趋平； 应大力发展服务业，逐步提高服务业在ＧＤＰ中的比重。 6、服务增值 * 第二，顺应国际制造业服务化发展趋势，大力发展制造服务业 未来社会发展越来越体现出服务化趋势，近年来，发达国家的制造服务业发展势头强劲，其增加值一般占服务业整体比重的70%； 制造服务业越来越成为企业利润的主要来源。 我国服务业发展整体上落后于发达国家，制造服务业则显得更为滞后 所谓制造服务业，是在产品生产过程和使用过程中所提供的各种形式服务的总称。融合了先进信息技术和现代管理思想的制造服务业被称为现代制造服务业。 * 第三，重视流通业与制造业的关系 流通业是服务业的一个重要领域，与制造业关系紧密。 问题： 我国流通业的发展整体上滞后于制造业的发展，大量国内制造企业面临产品销售渠道困境。 生产企业与流通企业关系长期不合，流通企业凭借强势地位，通过收进场费、拖欠货款等手段压榨供应商。 * 企业实现物流业务外包。 产业集聚地建立物流及配送中心。 企业非核心业务需要有专业化的企业来承担。通过细化深化专业分工,鼓励生产企业改造现有业务流程,推进业务外包,加大物流业务外包比重 。或者,把物流模块从制造业中剥离出来, 成立第三方物流公司,从事物流服务。 依托产业集群, 建立服务于制造业和产业集群的专业化物流服务中心以及以集聚多种物流服务企业和多样化物流服务功能为基础的大型物流园区或物流服务基地。 * （二） 实现途径 1、需求牵引 2、创新优先 3、加快结构调整，推动产业转型升级 5、大力发展绿色制造 6、服务增值 4、夯实工业基础 7、以人为本 * 两层含义 发展制造业的根本目的是 为了人，发展中任何活动 都不应背离这一目标； 发展制造业依靠人，依靠 广大劳动者发挥聪明才智 和他们的辛勤劳动。 7、以人为本 * 首先，发展制造业的目的是为了提高人民的生活水平， 增强国家经济实力。 存在问题 粗放式发展道路造成大量能源、资源的消耗，对环境造成严重污染。 为保持低成本的优势大量出口创汇，普通劳动者的收入过低，生活水平没有相应的提高 。 解决途径 必须走依靠自主创新、技术进步和服务增值的新型发展道路，并切实调整产业结构，大力提倡节能减排， 政府有必要调整过度偏向于资本的分配结构，提高普通劳动者的收入，提高劳动在价值中所占的比重。 * 其次，发展制造业依靠人，只有通过人创造性的劳动， 才能实现制造业的不断进步。 企业管理者 和行业领导者 需要一定创新性和 具备较高综合素质的 研发、设计、营销人员 广大的技术工人和操作员 发展制造业需要 不同层次的人才 * 存在问题 近年来我国出现了“技工荒”的现象 ，高级技工严重短缺。 解决途径 高等工科教育应面向社会实际需求，广泛开展产学研合作，改革课程设置。 企业要形成合理的人才观，重视员工岗位培训 ，对优秀人才要予以重点培养。 高等工科教育与产业 脱节，教学内容脱离实际。学校教学内容以灌输为主， 学生创新能力不足。 进入企业后通常需要重新培训。 政府应合理配置教育资源，改变职教低人一等的观念，大力发展职业教育。 * 体制机制问题 明确国家应急管理委员会办公室为灾害信息资源共享的统一主管机构 建立国家灾害管理信息共享平台，综合集成遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信系统等资源 在《突发事件应对法》实施细则中制定灾害信息共享的强制性条款，为灾害信息共享提供法律和制度保障 建立灾害信息共享的监督机制 尽快建立统一、开放、高效、规范的市场体系 改进现有财税制度和价格体系 进一步加大对市场环境的监管力度 加强对经济运行情况的监管 加快完善社会主义市场经济体制 * 制造业的全球化战略 经济全球化深入发展的大趋势不会改变，我国制造业 应积极融入全球化大环境。 全球化战略 走出去 引进来 * 引进来 继续承接国际产业转移。 承接发达国家外包的低端生产环节，解决 我国巨大的就业压力。 应抓住服务贸易和服务外包发展迅速的机遇 ，努力使我国成为世界服务外包中心之一 制造业应继续引进国外先进技术， 但要加强合作与消化吸收。 善于合理