交通损害人身赔偿法律实务.docVIP

道路交通事故人身损害赔偿法律实务 　　一、道路交通事故高发，形势严峻，社会对法律服务的需求增多　　1、国民经济高速发展，基础建设投入增速，但路、车、人的矛盾仍然突出，交通事故高发，人员生命及财产损失严重。截至2005年底，全国公路总里程达到193万公里，其中建成高速公路4万公里；全国公路营运汽车达733.22万辆，加上非营运车辆，社会车辆的保有量应该在2000万辆以上；全年公路客运量170亿人，旅客周转量9292.亿人公里，加上民工潮、学生潮、黄金周等，交通拥堵状况仍未有明显改善。加上环境气候、社会安全意识等因素，形成历史上交通事故高发的时期，每年因交通事故死亡的人数达数十万人，造成的经济损失巨大，因交通事故引起的人身损害赔偿纠纷也渐呈增长之势。　　2、解决事故的途径由调解趋向于诉讼。1991年施行的《道路交通事故处理办法（已失效）》对损害赔偿调解设定为必经程序，损害赔偿必须先由交警调解，调解不成或不履行调解协议的方可向人民法院起诉；而且交警在处理事故时可以扣车或要求赔偿责任人（主要是车方）交纳保证金，对协议的履行基本上有保障，因而大部份赔偿纠纷基本在交通管理部门解决。而2004年5月1日施行的“道交法”及“实施条例”以及公安部《交通事故处理程序规定》，均规定交通管理部门的调解不是必经程序，根据当事人的意思自治可以选择调解，也可以直接向法院起诉；交警也无法律依据因治疗、赔偿等问题扣车或责令责任人提供保证金，因此，交警受理调解的纠纷减少及调解的成功率降低，相当一部分纠纷进入诉讼渠道。一些大中城市的法院都在交通事故处理管理部门设置交通法庭，专门审理交通事故损害赔偿纠纷案件。　　3、诉讼主体法律关系复杂；赔偿项目多、数额高、标准不一；诉讼程序复杂；非法律服务专业人士难以胜任。因而社会对交通事故人身损害赔偿纠纷的法律服务需求逐年增长，法律服务专业人员大有可为。　　4、意义重大：以人为本，保护弱者；畅通渠道，化解矛盾；和谐社会，稳定一方。　　二、道路交通事故人身损害赔偿纠纷的处理方式：协商、调解、诉讼。　　㈠、简单事故协商处理： 对轻微交通事故，当事人应当填写交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位、赔偿责任人等内容的协议书或者文字记录，共同签名后立即撤离现场，协商赔偿数额和赔偿方式。　　当事人均已办理机动车第三者责任强制保险的，可以根据记录交通事故情况的协议书向保险公司索赔。　　当事人也可以自行协商处理损害赔偿事宜。　　㈡、造成人员伤亡或财产重大损失的经交警立案处理后进入调解程序：调解需经双方当事人一致申请并对事故认定书及车辆检验、伤残鉴定无异议的情况下方可由交通管理部门受理进入调解程序，不符合上述条件者交管部门不受理调解，由当事人自行协商或诉讼解决。　　1、申请时间：可以在收到交通事故认定书之日起十日内向公安机关交通管理部门提出书面调解申请，公安机关交通管理部门应予调解。　　2、调解期限： 公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿的期限为十日。造成人员死亡的，从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起开始；造成人员受伤的，从治疗终结之日起开始；因伤致残的，从定残之日起开始；造成财产损失的，从确定损失之日起开始。　　3、调解参加人包括：交通事故当事人及其代理人；交通事故车辆所有人或者管理人；公安机关交通管理部门认为有必要参加的其他人员。　　4、调解结果：　　⑴、经调解达成协议的，公安机关交通管理部门制作调解书，各方当事人签名，分别送交各方当事人。经调解未达成协议的，公安机关交通管理部门应当制作调解终结书送交各方当事人，调解终结书应当告知当事人可以向法院起诉。　　⑵、调解书的效力：　　当事人经交警调解或自行协商达成协议，是各方当事人为处理道路交通事故损害赔偿问题签订的民事合同。调解书生效后，赔偿义务人不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。人民法院经审查该协议不具有无效、可撤销情形的，可依法认定有效，并据此作出判决。　　㈢、诉讼程序：可分为刑事附带民事诉讼、民事诉讼；民事诉讼亦可分为合同违约之诉及过错侵权之诉。　　1、刑事附带民事诉讼：交通事故造成人员重伤以上或财产重大损失肇事方触犯刑法构成交通肇事罪应追究刑事责任的，赔偿权利人可提起刑事附带民事诉讼，通过刑事附带民事诉讼判决赔偿义务人承担民事责任。　　2、民事诉讼：事故造成人身伤亡财产损失但不构成交通肇事罪、以及经协商、调解、或不履行调解协议的、或未经调解程序自行起诉的进入民事诉讼程序处理。　　3、刑附民或合同违约之诉与过错侵权之诉在赔偿项目上的差异：刑附民诉讼不支持受害方提起的精神损害赔偿；如乘客或旅客以运输合同违约起诉车主时，则赔偿请求限于因人身损害而造成的财产损失，也不