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一、促进发展的因素： （一） 世界能源消耗 自工业革命以来，随着生产力发展和科技进步，人类开发和利用自然资源的能源的能力大幅 提升，化石能源的大规模开采及使用对社会经济发展，尤其对工业化、城市化起到了重要推 动作用，但人类与自然之间的关系也随之发生了根本性变化。随着工业经济的发展、人口的 剧增、人类欲望的无限上升和对自然资源无节制地大规模开采，全球能源消费急剧增加。这 不仅使世界能源供应面临严重危机，而且二氧化碳的过度排放导致全球气候变暖，对人类社 会的可持续发展构成严峻挑战。正是在这样的国际背景下，世界各国开始寻求以减少二氧化 碳排放为目的的低碳经济发展模式。 低碳经济是人类在面临全球气候变暖、环境恶化和能源短缺的残酷现实背最下提出的经 济理论，它开辟了一条人类社会经济可持续发展的新路径。随着人类认识的逐步深化和实践 的深入，低碳经济的内涵也不断丰富和扩展，但低碳经济至今还没有约定俗成的定义。目前， 国际上将低碳经济定义为“以可持续发展理念为指导，通过技术创新、制度创新、产业转型、 新能源与可再生能源开发等多种手段，尽量减少煤炭、石油、天然气等高碳能源消耗，减少 温室气体排放，遏制全球气候变暧，实现经济社会发展与生态坏境保护“双赢”的一种经济 发展形态”。从低碳经济的定义可以看出，低碳经济的实质是提高能源效率，特征是低消耗、 低排放、低污染、高附加值，核心是技术创新和制度创新，