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第十一章 反不正当竞争法 一、反不正当竞争法概述 二、限制竞争行为 三、不正当竞争行为 四、监督检查 五、违反反不正当竞争法的法律责任 不正当竞争行为,是指经营者在市场竞争中,采取非法的或者有悖于公认的商业道德的手段和方式,与其他经营者相竞争的行为。在现实生活中,不正当竞争行为五花八门、形形色色、举不胜举。所以,各个国家的竞争法律制度往往首先对不正当竞争行为作出概括性的规定,然后再具体列举出典型的、突出的、在一定时期内比较严重的不正当竞争行为,明文加以禁止。我国的反不正当竞争法列举出十一种行为,其中四种属于限制竞争行为,另外七种属于不正当竞争行为。 一、反不正当竞争法概述 概念及调整对象 立法目的 市场竞争原则 1.概念及调整对象 反不正当竞争法是调整市场竞争过程中因规制不正当竞争行为而产生的社会关系的法律规范的总称。 具体调整对象有： 经营者之间的不正当竞争关系 由于不正当竞争而在经营者与消费者之间形成的权益关系 政府及监督管理部门与经营者之间产生的与竞争有牵涉的关系(由于我国的特殊性) 不正当竞争行为,是指经营者①违反法律规定, ②损害其他经营者的合法权益, ③扰乱社会经济秩序的行为。 经营者,是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。 2.立法目的 (1)制止不正当竞争行为,这是该法的直接目的; (2)保护经营者和消费者的合法权益,这是该法直接目的的必然延伸; (3)鼓励和保护公平竞争,保障社会主义市场经济的健康发展。 3.市场竞争原则 (1)自愿、平等、公平; (2)诚实信用; (3)尊重并遵守公认的商业道德。 二、限制竞争行为 限制竞争行为是指妨碍甚至完全阻止、排除市场主体进行竞争的协议和行为。 具体有四种行为： 公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为； 政府及其所属部门限制竞争行为 ； 搭售或附加其他不合理条件的行为； 招标投标中的串通行为。 ①公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为 公用企业,是指涉及公用事业的经营者,包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。 反不正当竞争法第6条的规定 ：公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争。 公用企业和依法具有独占地位的企业,在市场交易中不得实施下列限制竞争的行为: (1)限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关产品,而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品; (2)限定用户、消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或者经销的商品,而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品; (3)强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品及配件; (4)强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品; (5)以检验商品质量、性能等为借口,阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品; (6)对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相关商品,或者滥收费用; (7)其他限制竞争的行为。 ②政府及其所属部门限制竞争行为 反不正当竞争法第7条的规定： 政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动。 政府及其所属部门不得滥用行政权力,限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场。 ③搭售或附加其他不合理条件的行为 反不正当竞争法第12条规定: 经营者销售商品,不得违背购买者的意愿搭售商品或附加其他不合理的条件。 ④招标投标中的串通行为。 反不正当竞争法第15条规定: 投标者不得串通投标,抬高标价或者压低标价。 投标者和招标者不得相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争。 三、不正当竞争行为 不正当竞争行为,是指经营者在市场竞争中,采取非法的或者有悖于公认的商业道德的手段和方式,与其他经营者相竞争的行为。 混淆行为 商业贿赂行为 虚假宣传行为 侵犯商业秘密行为 低价倾销行为 不正当有奖销售行为 诋毁商誉行为 1.混淆行为 混淆行为是指经营者在市场经营活动中,以种种不实手法对自己的商品或服务作虚假表示、说明或承诺,或不当利用他人的智力劳动成果推销自己的商品或服务,使用户或者消费者产生误解,扰乱市场秩序、损害同业竞争者的利益或者消费者利益的行为。 混淆行为的种类： 假冒他人的注册商标 与知名商品相混淆 擅自使用他人的企业名称或姓名,引人误认为是他人的商品 伪造、冒用各种质量标志和产地的行为 2.商业贿赂 商业贿赂是指经营者为争取交易机会,暗中给予交易对方有关人员或者其他能影响交易的相关人员以财物或其他好处的行为。 反不正当竞争法第8条规定,经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品