中国水资源制度变迁与动因分析.docVIP

第 23卷 第 1期2009 年 1月干 旱 区 第 23卷 第 1期 2009 年 1月 干 旱 区 资 源 与 环 境 Jou rna l of A rid L and R e sou rce s and Environm en t Vo l. 23 No. 1 Jan. 2009 文章编号 : 1003 - 7578 ( 2009 ) 01 - 098 - 06 3 中国水资源制度变迁与动因分析 范仓海 1 , 唐德善 2 ( 1. 河海大学公共管理学院 ,南京 210098; 2. 河海大学水利水电工程学院 ,南京 210098 ) 提 要 :如何有效地对水资源进行管理是当前学术界关注的热点问题 。本文从制度经济 学的分析视角 ,在对我国建国以来的水权制度 、水管理政策导向 、水资源管理体制 、水资源制度 文化等制度进行比照的基础上 ,探讨了水资源制度变迁的内在动因 :水资源相对产品和要素价 格的变化是核心动因 ,技术因素为制度变迁降低了交易成本 ,组织偏好为实现水资源制度的变 迁提供了心理和意识基础 。 关键词 :水资源 ;制度变迁 ;动因 中图分类号 : TV213 文献标识码 : A 水资源制度是水资源管理的重要内容 。水资源制度是水行业中各种工作规则的组合 ,这些规则包括 谁是水权科层结构中的决策主体 ,在水资源开发 、配置 、使用 、保护中应该