对农村公共产品供给问题的探讨.docVIP

PAGE PAGE 1 对农村公共产品供给问题的探讨 　　十二五规划明确提出要推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。而在推进农业现代化的过程中，势必要改善的农村基础设施，比如一下大型水利工程的建设，以及基础的公路建设。要大幅增加这些基础设施就涉及到农村公共产品的供给。我国是传统的农业大国，农村公共产品的有效供给对农业生产提供强有力的后盾，而农业是其他产业的基础，只有农业健康发展才能保证其他产业的快速发展。然而目前我国农村公共品供给问题严重亟待关注。 　　一、农村公共产品的供给现状。所谓农村公共产品是与城市公共产品相对应的一个概念，农业、农村、农民生活共同需要的、具有一定典型特征的产品及服务。同时农村公共产品也是一种相对于农民的“私人产品”而言，用于满足农村公共需要，具有不可分割性、非竞争性、非排他胜的产品。 　　（1）农村公共产品供给总量不足。在中国,农业极其重要又相对“脆弱”,需要国家财政的大力支持。但财政用于农村支出的比重始终偏低,农村大型的生产性基础性设施,如区域性的水利灌溉设施、电力设施、农业科技推广、农业气象服务等都表现出严重的短缺。另外,涉及农村可持续发展的公共产品供给不力。 　　（2）农村公共产品供给结构失调。农村公共产品供给在总体不足的同时,也表现出结构失调的特征。农民急需的生产性公共物品供给不足,非生产性的公共物品不是发展农业生产最急需的,但是基层政府却