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城市建成区界定方法研究——以武汉市为例胡忆东吴志华+熊伟潘聪 城市建成区界定方法研究 ——以武汉市为例 胡忆东吴志华+熊伟潘聪 近年来随着国民经济的快速发展，武汉的城市空间不 是判断城市发展水平的重要依据，是判断城市土地利用效率 断向外拓展．城市用地面积进入高速增长时期。但从近几年 的基础数据，反映了城市的综合经济实力与现代化水平． 武汉市统计年鉴来看，武汉市建成区数据基本是以年均 国内相关城市建成区的界定大体上来看主要是从行政 2km2的速度递增，明显不符合实际发展情况，因此非常有 地域和景观地域方面来着手．如郑州市城市建成区范围主 必要研究制定有效的方法，以正确界定武汉市建成区的范 要是按照城市外围主要道路的边界来界定；南京市考虑与 88 围和规模。 城市的自然地形(河流．湖岸．丘陵．山地等)和基层行政 孺 适逢2004年7月．武汉市城市总体规划修编工作拉开 界线保持一致；上海市认为建成区应该以居委会．街道(乡， 精『潜 序幕．武汉市城市规划设计研究院与武汉大学．华中科技大 镇)为最小单元，建成用地在居委会所占比例大于50％的 ||j| 学、武汉理工大学合作，共同进行武汉市主城及周边地区的 应整体纳入建成区范围．否则将整体排除(表1)。 用地现状调研工作，并根据武汉市规划局的要求，藉此机会 我们的研究发现，国外对城市地域的划分侧重于根据 开展了武汉市城市建成区范围界定研究工作． 人口密度．房地产密度等反映城市聚集度的指标和人口构 酽 1 建成区的概念．特性分析和国内外城市经验 区“一致的统计概念与界定方法．例如，美国国情普查局采 成等反映城市化程度的指标进行判定，缺乏与我国’建成 用了以人口密度为主要指标界定的。城市化地区“(urban 1．1 建成区的概念和国内外城市经验 buiIt—up area)的概念，以区分城镇和乡村地域j英国则利 城市建成区是一个广泛使用的概念，按照城市规划基 用卫星影像资料按照房地产密度分布情况划定城市集聚区。 本术语标准)(GB／T 50280—98)的定义．城市建成区是 他们的这些概念与方法根据城市化的发展阶段呈现出在稳 城市行政区内实际已成片开发建设．市政公用设施和公共 定中逐渐完善的特点，是城市规划和地理学者经常使用的 设施基本具备的地区。 研究工具，具有较强的操作性． 城市建成区面积的数据对于城市建设．管理和研究具有 重大的指导意义。它是判断城市发展规模和阶段的重要指标． 1．2 目前建成区在界定中普遍存在的问题 (1)缺乏系统的理论体系．国标中的定义只是对建成区 【文章编号】1 002-1 329 l 2008)04--0088-04 表1 国内相关城市数据对比分析 【中图分类号】Tu 984 Comparison of data 【文献标识码】B 城市化 人均GDP 建成区面积 市区非农业 城市 水平(％】 I元) (km2) 人口l万人) 【作者简介l 武汉 68 19434 214 423．40 胡忆东l 9 71一)．男．硕士．武汉市城市规划设计研究院副院 上海 81 42089 550 1041．39 长．高级城市规划师。 成都 60 22905 290 452．00 吴志华{1 9 7 2一)．男．武汉市城市规划设计研究院数字规划研 究中心主任．高级城市规划师。 南京 67 24926 439 391．67 熊伟《1 9 7 9一)．男．武汉市城市规划设计研究院城市规划师。 广州 79 46674 554 521 07 潘聪(1 980一)．女．武汉市城市规划设计研究院城市规划师。 资料来源：2 5年中国城市年鉴)、2 04年武汉统计年鉴’、 ‘2 004年上海统计年鉴，‘2004年成都统计年鉴)，‘2004年南 【修改日期l 2008-03-26 京统计年鉴)．‘2 4年广州统计年整． 万方数据 的总体宏观概括，对其内涵．概念、特性没有形成完整的体 排水管道配备标准．道路铺设情况和公共服务性交通可达 的总体宏观概括，对其内涵．概念、特性没有形成完整的体 排水管道配备标准．道路铺设情况和公共服务性交通可达 系结构。对中心城区周围具有一定规模．具备一定的城市使 范围等市政公用设施和教育、商业，医疗卫生等公共服务设 用功能和市政公用设施．公共服务设施，但是在建设品质．水 施的建设情况．作为衡量地块是否。建成”的条件。 准上与中心城区有一定差距的区域．没有既定的判断标准． (4)建设现势性原则。城市建成区规模必须与一定的年 (2)缺乏权威的操作手段。国标中关于城市建成区的定 限相对应，对城市已建设用地范围的划定应以实际是否建 义是一个宏观性．原则性的解释，尚缺乏行之有效的．公认 成或在