离休老干部“高龄养老“中存在问题及对策.docVIP

离休老干部“高龄养老“中存在问题及对策 槲《f鬲眷形佯啤机制,缸翰里 2000年第4期《叶宽与交吨》 离休干部是我们党和国家的宝贵财富, 在长期的革命和建设事业中老干部为党的 事业作出了巨大贡献,在改革开放的今天, 他们仍然在改革开放和现代化建设,维护社 会稳定等方面继续发挥重要作用.江泽民同 志在会见全国军队先进离退休干部和离退 休干部安置先进单位,先进工作者表彰会上 提出:”各级党政要始终在政治上,生活上关 心离退休老同志,多为他们办实事,使他们 安度晚年”.要完成江总书记提出的使老干 部晚年幸福的要求,就要从改革发展稳定大 局出发,高度重视老干部工作,千方百计在 思想上关心老同志,在生活上照顾老同志, 多为老干部办实事,使老干部老有所养,老 有所学,老有所医,老有所为,老有所乐,如 何保证老同志晚年幸福,成为我们老干部工 作者必须认真研究解决的重要课题之一.笔 者就老干部养老这一问题谈谈自己的看法: 一 ,老干部井老工作的现状和问曩 建立离休制度17年来,在党和政府的 关心帮助下,离休老干部的生活质量从总体 看无论人均收入,家庭生活,住房条件等都 逐年有所提高,国家每年都拨出专款或出台 新的政策以提高老干部生活,单位,家庭,社 区,特别是各级老干部工作部门为老干部养 老傲了大量工作,逐步形成一套行之有效的 规范化,制度化的管理办法和关心机制.但 是应当看到随着老干部高龄化,高发病期的 到来,城市建设以及国有企业重组再造力度 不断加大,纺织系统离休老干部的生活环 境,质量发生了一些变化,出现了一些影响 老干部老有所养的因素,归纳起来主要有以 下三个方面: l,离休老干部高龄化,多发病,影响老 干部养老.近年来,离休老干部高龄化比例 逐年上升,以纺织系统为例,离休干部的平 均年龄达到74周岁以上,7O岁以上老干部 一 33— 已占整个老干部队伍75以上,大大高于 全市水平,高龄化趋势十分明显.随着老干 部年龄增大,进入”三高”期后,身体状况总 体呈下降趋势.出现参加政怡学习,参加老 干部集中活动人数逐年减少,月均就医人 数,天数及金额逐年上升,老干部普遍患有 各种急慢性病,而老干部一旦生病还受到就 诊交通不便,就诊时上下来回跑,护理费高, 转院难的困扰.使老干部对高龄多病忧心忡 忡. 2,家庭经济负担重,影嫡老干部养老. 在控股(集团)公司党委领导关心以及各单 位努力下,近年来离休老干部收入不断增 加在纺织十分困难的情况下老干部医药费 报销基本能得到保证,但同时也要看到不少 老干部离休时间早,收入鞍低,因年龄大,生 活起居不能自理,请人照顾费用大又不能报 销.不少离休干部子女下岗,提早退休.离休 老干部被子女刮”一块现象有所增加,给本 采并不富裕的离体老干部增加了负担.有的 老干部还要抚养生病,残疾的子女,负担身 体同样欠佳的老伴,另外,老干部住房也是 老干部养老中的突出矛盾,因子女结婚,人 口增加,动迁等原因给本来已经达标的老干 部住房造成新的困难的矛盾,随着住房制度 的改革,老干部住房矛盾将避一步突出,给 老干部安度晚年带来冲击 3,关心机制不完善,影响老干部养老. 在老干部关心照顾方面,曾经有不少很好的 办法,如”三依靠,”三个一点”,建立送温暖 网络,建立老干部工作条例r操作流程等,但 随着企业经济管理体制的变化.原来在老干 部养老中唱主角的企业因效益,体制的变化 显得难担此任.一方面老干部工作出现机构 归并,人员精简变化,老干部工作者兼职过 多,业务不熟等新情况,影响对老干部的关 心f另一方面,园种种原因遇到困难往往第 一 个想到企业,家庭,关心老干部力度欠佳. 诸多矛盾归结为一点造成关心,照顾老干部 一 34 的力度受到影响. 老干部养老过程中出现的这些新情况 目前虽然还是极少数,但有不断发展的趋 势,应引起各级领导高度重视. =,老干部养老对策 老干部是一个特殊群体,关心,照唾好 老同志的晚年生活是我们义不容辞的责任, 年龄结构老化,多病体弱是无法抗拒的自然 规律,企业改革,结构调整是国有企业发展 进步的必然.因此,必须把老干部养老放在 纺织改革调整的大背景下进行研究,探索出 一 条适应老干部养老的新路. 1,健全高龄养老社会保障机制,落实配 套政策措施.老干部养老,第一,要在思想上 高度重视,领导带头,坚决贯彻落实好市委 市府提出的”三条原则”和两个机制”,落实 好《上海市老干部工作条例》,坚持一级抓 皱,层层落实.这是老干部养老的基础.第 二,要建殴好一支政治强,业务精,作风实的 老干部工作者队伍.不断提高老干部工作者 的思想,作风,业务水平,提高队伍的整体素 质和机构的稳定,为老干部工作提供坚强的 组织保证.第三,要建立和完善离休干部医 疗保险机制,离休干部医疗费用虚实行统一 管理并争取早.日纳入上海医疗