建水县旅游局资料.docVIP

PAGE PAGE 2 建水县“十一五”旅游发展规划 一、“十五”计划执行情况及取得的主要成绩 计划执行情况 到2005年底，建水县实现了旅游景区、点功能齐全，旅游服务接待设施基本配套，旅游市场规范有序，宣传促销工作扎实有效，“十五”期间全县接待旅游人次376.68万人次，旅游总收入117，147.48万元，年均分别增长13％和12％。 主要成绩及经验 “十五”期间，我县旅游业迅速发展，旅游产业基本形成，旅游业在国民经济中的地位和作用开始显现，逐步实现了从起步到快速发展的转变。 1. 2001年聘请北大的专家学者完成了《建水旅游发展总体规划》（2001—2020）的编制并通过县人大审议，进一步规范了建水县旅游开发。 2. 2002年燕子洞、文庙、朱家花园、建水旅行社、临安酒店五家旅游企业完成了ISO9001国际质量管理体系和ISO14001国际环境管理体系认证。2003年12月燕子洞经过申报审批成为4A级国家等级旅游景区，朱家花园成为国家3A级景区。通过质量认证和等级申评活动的扎实开展，使我县的旅游骨干企业的软、硬件建设有了一个质的飞跃，并起到了积极的示范、带头作用。 3. 2005年完成建水燕子洞洞外环境整治工程；文庙出口区建设项目通过招商引资建设完成；完成文笔塔道路修建；文庙环境整治项目竣工；学政考棚片区风貌保护及恢复建设项目已完成招商引资工作并着手开发建设。旅游项目的开发建设完善了建水县旅游服务接待设施，为建水县旅游业蓬勃发展打下了坚实的基础。 4. 旅游基础设施和服务配套设施日臻完善。2004年11月鸡石、通建高速公路的通车大大缩短了昆明及周边县市到我县的车程解除了我县的旅游交通瓶颈。在旅游接待设施方面，已拥有三星级酒店临安酒店，二星级酒店银鸿酒店、新世纪大酒店、兴富酒店、昌源酒店、鹏远宾馆、朝阳大酒店，一星级酒店红运酒店共计8家上星级酒店。 5. 十五期间实现旅行社由一家增加到三家。实现了旅行社市场的合理、公平竞争，促进了建水旅游业的健康发展。 6. 在娱乐设施及服务方面，燕子洞推出自助攀岩项目、龙门正宗道教音乐表演；朱家花园成立了旅游艺术团，在金临安茶苑推出“妥底玛依”民族歌舞晚会。通过以上活动丰富了建水旅游内容和内涵，提升了服务质量。 7. 在旅游商品开发方面， 2004年10月成立了建水紫陶研究会，为促进建水紫陶业的发展，充分发挥建水紫陶这一旅游商品的潜力创造条件；燕子洞完成燕窝包装改造。 8. 建立了建水旅游网（ ）,实现建水旅游信息的网络化；坚持“走出去与请进来相结合”创新旅游外宣工作，使建水旅游具有了一定品牌知名度。 9. 成功举办2004年燕窝节大型系列活动及2005年中国红河·建水孔子文化节。通过举办大型文化旅游节扩大了建水的知名度，提升了建水旅游文化品位。 10. 重点培训与整体培训相结合。“十五”期间举办各类业务培训班20多个，从业人员超过2000人次，整体提升了建水县旅游服务接待水平。 （三）不利因素和存在的主要问题 1.旅游资源丰富，但项目开发资金不足，影响了我县由旅游资源大县向旅游经济强县的转化。由于我省在旅游发展模式上逐步从“政府主导型”向“政府引导调控、市场主导型”转变，因此，政府支持力度减弱招商引资难度大。故项目开发资金严重不足，难以把丰富的旅游资源转化成旅游产品，极大地限制了建水旅游业形成规模化和产业化。 2.我县旅游商品生产企业均存在生产规模小，厂房、生产设备老化；生产工艺陈旧，产品单一、结构不合理；企业技改资金和流动资金匮乏，投入不足；新产品设计、开发滞后，缺乏适销对路的产品，产品附加值低，企业竞争和抗风险能力弱的问题。导致企业经济效益不高，制约了我县旅游经济的良性发展。 3.尚未建立旅游发展专项资金，旅游资源保护及开发项目的前期工作经费、宣传促销经费、人才培训经费、旅游商品开发前期工作经费拮据。缺乏旅游专项资金大大影响了我县旅游产品及商品的开发速度和品质。 4.缺乏高素质的旅游人才，在一定程度上阻碍了建水旅游的发展步伐。随着我国国际化程度的提高，旅游作为国际交流的重要桥梁，要求旅游从业人员掌握一定的外语交流能力，我县旅游从业人员中缺乏熟练掌握各种外语的人才，这在一定程度上影响了外国游客的接待质量，也影响了建水的旅游形象。 5.旅游协会工作尚未实现规范化管理。自2002年红河州旅游业协会建水分会成立以来，由于人员不足，经费拮据和管理机构上的问题，制约了协会在行业管理中自律作用的发挥。 6.行业管理力度不够。“十五”末期我县尚未设立旅游质监所，执法主体不明，不能对旅游业运作进行有效监管，不能充分履行旅游局职能和执行旅游行业的全面管理，导致外地旅行社直接到我县组团等违规操作行为的发生，既损害了建水旅行社的利益，又扰乱了建水正常的旅游市场秩序。 7.缺乏高等级酒店，不能满足高