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德州旅游业发展中的政府行为研究 专业硕士学位论文 THESIS OF PROFESSIONAL MASTER DEGREE 论文题目: 德州旅游业发展中的政府行为研究(英文): The Research of the Government’s Action in the Developing Tourism of Dezhou 作 者: 周洪法 指导教师: 吴爱明 副教授2006年5月10日 论文题目: (中文) 德州旅游业发展中的政府行为研究(英文)The Research of the Government’s Action in the Developing Tourism of Dezhou 所在院、系、所 : 公共管理学院 专 业 名 称: 公共管理硕士(MPA) 指 导 教 师 姓 名、职 称 : 吴爱明 副教授 论 文 主 题 词 :政府行为;政府主导战略;旅游业发展 学 习 期 限 :2004年 3至 2006年 5月 论文提交时间: 2006年 5月 10日 独 创 性 声 明 本人郑重声明:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢 的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包 含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材 料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明 确地说明并表示了谢意。 签名:周洪法 日期:2006年 5月 10日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定, 即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校 可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文。 签名:周洪法 导师签名:吴爱明 日期:2006年 5月 10日 德州旅游业发展中的政府行为研究 摘 要 旅游业是物质文明、精神文明和生态文明的结合点,发展旅游业是促进人 与自然、经济与社会协调发展的重要内容。旅游不仅是重要的经济增长点,而 且也正在成为人们生活的基本要素,成为一种健康文明的生活方式。 本文以加快德州旅游业发展为目的,尝试对德州旅游业发展中的政府行为 进行研究。首先,文章分析了现代旅游的性质、功能,旅游业在经济社会中的 地位及其发展趋势,作为研究德州旅游发展战略问题的理论和知识基础。其次, 文章对德州旅游业发展的优势、劣势和机遇进行了客观的分析,为提出适合德 州的旅游发展战略提供现实基础。文章的第三章从经济外部性理论出发,分析 了旅游资源和旅游产品的公共产品属性,提出了政府主导型旅游发展战略的理 论依据,并分析了德州政府主导型旅游发展战略的现实意义。政府主导型旅游 发展战略在我国具有普遍性的适用意义,第四章分析了两个案例,一个是焦作 现象,一个是宁波的创意旅游。这两个案例都极具代表性和典型性,都是在政 府主导下,实现了旅游业的大发展。外地政府主导旅游发展的成功经验,对研 究德州旅游业发展中的政府行为提供了极为重要的借鉴意义。在此基础上,第 五章分析了德州旅游业发展中政府行为的内容、作用的范围和领域,主要包括: 明确定位,加强对旅游产业的组织领导;科学规划,确立旅游发展战略;制定 政策,建立促进旅游发展的支持体系;加大投入,加强旅游基础设施和项目建 设;整合资源,促进区域旅游发展;加强促销,树立德州旅游形象。文章的昀 后部分,分析了德州旅游业发展的关键是德城区的旅游带动作用,文章从德州 市政府的角度,提出了加快打造德城区旅游龙头的措施和建议。主要是:加快 城市化进程,发展城市观光旅游;发挥商贸流通优势,发展购物美食旅游;培 育壮大优势企业,发展特色工业旅游;挖掘历史文化,发展运河观光旅游;建 设自驾车营地,发展自驾车旅游;依托经济发展优势,发展会展旅游。 关键词:政府行为 政府主导战略 旅游业发展1德州旅游业发展中的政府行为研究 Abstract Tourism is the linking point of material civilization, spiritual civilization and ecology civilization. Developing tourism is an important content to promote the harmonious development of human being and nature, economy and society. Tourism is not only an important economic growth pole