进贤国民经济和社会发展.doc

进贤县国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要 进贤县人民政府 二0一六年元月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 序 言 1 第一章 铸就未来新起点 2 第一节 “十二五”目标任务总体实现 2 第二节 “十三五”时期机遇大于挑战 16 第二章 进贤作为新目标 19 第一节 指导思想 19 第二节 目标任务 21 第三节 主要战略 25 第四节 基本布局 26 第三章 建设高效现代产业体系 28 第一节 产业导则 28 第二节 产业体系 29 第三节 产业重点 30 第四节 工业园区 47 第四章 建设省内有影响力的美丽进贤 50 第一节 小康生活 50 第二节 城镇架构 52 第三节 靓丽城市 54 第四节 文化引领 57 第五节 城乡协调 59 第六节 快速交通 60 第七节 公共服务 63 第八节 能源保障 65 第九节 美丽乡村 66 第五章 深化改革建设开放合作保障体系 67 第一节 改革要点 67 第二节 精准招商 69 第三节 合作开放 69 第四节 昌抚合作 70 第五节 创新驱动 72 第六章 建设生态文明进贤 73 第一节 科学规划 73 第二节 优化生态 74 第三节 保护绿色 75 第四节 防灾减灾 77 第五节 生态空间 78 第六节 建设生态文明进贤样板 80 第七章 建设现代化的社会治理模式 80 第一节 依法治县 80 第二节 人口管理 82 第三节 社区治理 84 第四节 廉政建设 86 第五节 应急管理 87 第八章 规划的实施与保障 89 第一节 规划统筹 89 第二节 规划实施 89 第三节 项目保障 91 序 言 “十三五”时期是我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党战略布局协调推进的重要时期，也是我县适应新常态，全面打造南昌大都市区东南重大节点城市，实现综合实力进入全省前列的关键时期，城市开始从“滨湖县城”走向“揽湖入城”的“青岚湖时代”，从而奠定在南昌打造核心增长极战略目标伟大进程中“进贤位置”的坚实基础。 《进贤县国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要》（以下简称《规划纲要》），根据《中共进贤县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，遵循如下要求： 实现中国梦的要求：坚持发展第一要务与“五位一体”的总体布局，贯彻“四个全面”的战略部署，践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，全面建成小康社会。 打造升级版的要求：保持经济中高速增长、迈向中高端水平，推动实现更高治理、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 创新开放促发展的要求：创造性地用好政策叠加，在全面实施一系列国家战略中推动产业发展、城市建设管理、辐射带动、作风建设“四个强起来”，在南昌市打造核心增长极进程中进位赶超，建设“生态、现代、宜居、有序”的美丽进贤。 《规划纲要》主要阐明全县发展的战略意图，明确政府工作任务重点，引导市场行为，是编制各级各类规划和实施全县重大工程项目的主要依据，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责的重要依据，是未来五年全县发展的行动纲领。 第一章 铸就未来新起点 第一节 “十二五”目标任务总体实现 “十二五”以来，国内外发展环境错综复杂，经济下行压力不断加大，发展进入新常态。在省委、省政府与市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民，紧紧抓住发展第一要务，贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，坚持稳中求进、绿色发展，不断深化改革、敢于担当，按照“十二五”规划确定的目标，经济社会发展成效显著。全县经济保持2位数增长，约束性指标完成良好，2020年较2010年人均生产总值和城乡居民收入翻番目标完成大半，全面建成小康社会进程超过九成。 大投入引领全面发展。坚持“大开放、大投入、大建设、大发展”。实施“精准招商”，制定详细招商方案，大力推进产业招商、专业招商和小分队招商，探索了韩国医疗器械产业招商新模式，引进了江联重工股份有限公司、深圳赛尔佳电子有限公司等龙头企业，促进了医疗器械和钢构网架产业的转型升级，填补了我县装备制造业、电子信息产业的空白。全面建成福银高速李渡互通、沪昆隧道下穿、高铁站台及站前广场等重点工程，启动实施了新320国道改线、昌进公路一级扩建等重大项目，提升了县城通达率。“十二五”期间，全县500万元以上固定资产投资增幅超过2位数，五年全县社会固定资产累计投资508亿元，年均增长达到21.8