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联邦制下的财政 对外经济贸易大学公共管理学院 简介 本次课主要讨论和各级政府相连的几个文问题: 各级政府的责任如何划分? 政府决策的分权化可取吗? 地方筹措的税收是为地方提供服务进行筹资的好办法吗? 背景 联邦制（ federal system ）有不同级别的政府组成，它们负责提供公用品，有一定的决策权力。 财政联邦制（Fiscal federalism ）主要探求的是各级政府之间作用，以及它们之间的相互关系。 背景 集中比率（centralization ratio ）是指中央政府的支出在全部支出中所占的比率。此时中央政府的支出不包括对其他政府单位的转移支付支出。 如果地方政府的支出行为受到中央政府的约束，集中比率可能就会得出错误的结果。 背景 很多行为都是由地方政府进行的. 教育 公共安全 高速公路 社区的形成 社区就是一个俱乐部，是人们聚在一起共享某种好处的自愿的联合体。 社区的形成 例：公共公园 所有的成员都具有相同的偏好； 该社区可以不付任何代价地排除所有非社区的成员； 在俱乐部内，共享公园的收益和成本，或者说，其从公园处获得的收益都相等，负担的成本也相等 社区的形成 对于规模确定的公园，俱乐部的成员越多，则每人负担的成本越少。 但是随着成员数目的增加，就会导致拥挤成本（ congestion cost）。 社区的规模就会扩张，直到： 成员的边际费用等于边际拥挤成本 社