中国经济形势解析高层报告会081130am.doc

PAGE 2009中国经济形势解析高层报告会 时间：2008年11月30日am 地点：北京·京西宾馆一层礼堂 张承惠：2009中国经济形势解析高层报告会第二天的议程现在开始。 各位来宾，大家早上好！根据大会组委会的安排，今天上午有四位嘉宾做演讲，这四位嘉宾分别是中国银监会业务创新与监管协作部副主任尹龙先生，中国人民银行副行长苏宁先生。在茶歇之后是亚洲开发银行的专家庄健先生给我们发表演讲，第四位是国家发改委的主任王小广先生。 我首先做一下说明，今天上午第一位演讲人演讲嘉宾本来应该是银监会的蒋定之主席，他临时有事，他请业务创新与监管科的尹主任代为发表演讲，尽管演讲人有调整，但是演讲的内容同样精彩，因为蒋定之主席精心准备的演讲稿已经交给尹主任了，尹主任会按照蒋定之主席的演讲内容再结合他自己的体会为大家做一个精彩的演讲。我首先介绍第一位演讲嘉宾，尹主任是中国银监会业务创新监管，他长期从事银行业的改革和监管的研究工作，曾经在中国人民银行研究局和中国人民银行的银行管理司任职，以后又到政策法规部和业务创新部工作，尹龙主任对银行的，我们很高兴能够请到尹龙主任为大会做一个演讲。尹龙主任演讲的题目是新形势下银行创新与监管问题。下面让我们用热烈的掌声欢迎尹龙主任为我们发表演讲！ 尹龙：各位来宾早上好，首先先给大家道歉，一个道歉是代表我们蒋主席，因为他临时有会议安排，一时来不了。第二个道歉代表我本人，因为我接到这个任务的时间很急，所以没有给大家准备相应的会议材料，没有PPT，也没有有关的发言稿。蒋主席对这次会议很重视，所以准备了一个非常精彩，非常有高度的发言稿，本来是安排我就这个发言稿向大家进行一个介绍，但是我看了这个稿子以后，里面有很多的观点不太适合由我这个身份宣读，我就简单的先给大家介绍一下我们蒋主席对新形势下银行创新和监管这个发言稿的主要观点，然后我再结合这个主要观点谈三点我个人的体会。 从总体来看，目前银监会对金融创新和监管的主要的政策和看法包括四点： 第一点，银监会自始至终认为金融创新是提高银行业核心竞争能力的关键之所在，对银行业的生存、发展和提升国际竞争能力至关重要。 第二点，对金融创新进行适当的监管，有利于充分发挥金融创新的利处，避免金融创新对经济和金融活动造成大的冲击，有利于降低金融创新的风险。所以银监会自成立以后就对金融创新提出了一个原则，叫：规范与鼓励并重。 第三点，借鉴这次美国金融危机的有关经验教训，银监会将在充分借鉴国际和境外相关国家、地区的经验基础之上进一步鼓励商业银行开展科学有效的金融创新。 第四点，在鼓励商业银行开展金融创新的同时，银监会还将结合中国国情与国际对金融创新监管的有利经验，加强对金融创新的进一步规范和监管。 以上四点就是我们蒋主席在他的发言稿里主要阐述的四个观点。这个阐述非常的全面，大家以后也会见到这个稿子，所以我今天不照本宣科了。下面我结合这个稿子的四点谈三点个人的体会。不当之处请各位领导和专家批评指正。 结合我们今天的会议主题以及当前大家普遍关心的美国金融危机问题，我想对金融创新和当前的经济形势以及对美国金融危机的看法有以下三点体会： 第一点，我们认识到当代经济发展和金融发展乃至于此次美国金融危机的爆发有着深刻的全球经济背景，只有在这个背景下分析和认识经济形势，分析和认识金融发展与金融创新，才能对金融创新有一个客观和全面的认识。为什么要谈这一点体会？因为最近我们看了很多报纸和杂志，看得结果是让我们很疑惑，我估计很多社会公众也很疑惑，因为从我们的报纸和杂志上很容易让我们得出一个结论：美国人都是笨蛋或者疯子。为什么这么讲？我们想一想，大家对这一次对美国金融危机的分析和认识，比较多的是讲由于美国的金融政策出了问题造成流动性泛滥，造成金融创新的滥用，导致了全球的金融海啸。如果我们进一步思考一下我们会发现：这种观点有很多值得商榷的地方。 一是美国人在发刺激按揭贷款的时候，难道他们不知道刺激按揭贷款到底是什么东西吗？美国人在让雷曼公司破产的时候难道他们不知道这个破产会引发什么样的结果吗？我给大家讲一个很简单的事情，我在电视上看到雷曼申请破产保护以后，我就马上跟我的相关同事进行联络，我们意识到如果雷曼破产将会带来非常大的连锁反应，因为雷曼公司之所以会对全球金融产生重大影响，是因为它本身是我们现在已经很熟悉的CDO、CDS的一个做事商，如果它倒闭了意味着一系列相关产品的报价停止了，意味着一系列相关产品的市场停摆，这个危害将是非常严重的。问题就在于我们听到这个信息的第一反应，都认识到它可能会对全球的金融产生重大的冲击，难道美国人没有想到这个问题吗？如果我们认为美国的金融管理当局，美国的金融专家们对他们在发次级按揭贷