世界银行环境与社会保障政策审议和更新保障政策审议和更新第三阶段与外部利益相关者的磋商计划.docxVIP

世界银行环境与社会保障政策审议和更新 保障政策审议和更新第三阶段与外部利益相关者的磋商计划 PAGE 2 背景 从 2012 年到 2016 年世界银行将分三个独立审议阶段审议和更新其环境和社会保障政策。有关审议方法，请参见题为《世界银行保障政策：审议和更新提案 /EXTSAFEPOL/Resources/584434-1306431390058/SafeguardsReviewApproachPaper.pdf 作为本审议的一部分，世界银行正在与股东和利益相关者磋商，寻求他们对系列更新政策的制定提出意见和反馈，这些政策对我们保护人与环境，实现我们在合作伙伴国家中消除极端贫困并以可持续的方式促进共享繁荣的目标来说至关重要。在审议的第三阶段，世行将征求借款国及其他利益相关者有关执行董事会要讨论确定的一系列问题、所需的资源和在借款国施行拟议的环境与社会框架 (ESF) 的可行性的意见反馈。第三阶段磋商的系列指示性问题可在线访问 /Data/hub/files/consultation-template/review-and-update-world-bank-safeguard-policies/en/materials/list_of_issues_for_consultations.pdf 磋商目标 审议的主要目标是加强保障政策的有效性，以提高世行支持项目和方案的发展影响。世行管理层预期审议过程将产生一个具有凝聚力的框架，其将定义原则、政策和程序；增强政策的清晰度和一致性；澄清目标和预期结果；提高政策的协同效应；巩固分散或重复的政策；精简指导；和改善世行和借款国的界定作用和责任。 世行环境和社会政策保障的多阶段审议由三个阶段的全球多方利益相关者磋商进行支持，以尽可能广泛、全面和透明的方式寻求相关利益相关者提出意见和反馈。 磋商过程的目标是： 形成和反映下一代保障政策的框架制定将有益于多方利益相关者。 创造利益相关者的对话和参与空间，以便使政策修订提案及其未来的落实能够从不同方面获益。 帮助构架和指导具体修订的形成，考虑落实和实施的影响。 形成世行落实新制定框架的方法。 磋商的设想结果包括： 世行执行董事会所考虑的第三环境和社会框架提案将适当考虑和反映利益相关者的意见。 总结利益相关者在全部三个磋商阶段的意见反馈的磋商报告。 世行对如何将利益相关者的磋商反馈反映在政策框架的第三稿中作出的回应。 磋商方法 审议过程包括三个磋商阶段，允许股东和利益相关者提出意见和反馈。第一磋商阶段专门讨论从当前世行保障政策的实施中获得的教训以及新一代政策应基于的原则。第二阶段专门详细讨论十个拟议环境和社会标准以及一个拟议环境和社会政策和愿景。第三阶段将关注于实施环境和社会框架第二稿的方法以及世行执行委员会定义的突出问题。表 1 中说明的审议过程和相关活动概述。 表1指示性时间表和关键审议活动 时间表 阶段 说明 2012 年 7 月—— 2014 年 7 月 第一阶段 良好做法/所获教训的全球审议 方法文件的制定和向发展成效委员会通报 与股东和内部利益相关者的初步磋商 寻求对机遇、新兴方向和方案的意见以包括在框架起草中的外部磋商。 有关新兴问题的专家会议 环境和社会框架初稿的制定，其中纳入审议和更新过程的目标并考虑利益相关者的反馈 时间表 阶段 说明 2014 年 7 月 —— 2015年6月 第二阶段 向发展成效委员会报告第一审议阶段的结果和通报环境和社会框架初稿 为期一个月的磋商前阶段，允许利益相关者熟悉框架 征求有关框架初稿反馈的外部磋商为期 7 个月 向执行委员会报告第二阶段磋商的结果 与全球实践、跨领域解决方案区域、任务小组领导人及其他世行员工的内部合作 考虑相关利益者反馈的框架第二稿的制定 2015 年 7 月 —— 2016 年早期（待续） 第三阶段 向发展成效委员会报告第二审议阶段的结果和通报环境和社会框架第二稿 为期 4 个月的磋商阶段，征求股东和外部利益相关者有关环境和社会框架第二稿的反馈 与全球实践、跨领域解决方案区域、任务小组领导人及其他世行员工的内部合作 利用目前世行支持项目对拟议环境和社会框架的实地测试 向执行董事会报告获得的反馈和第三阶段审议的结果 环境和社会框架的制定和实施计划，考虑利益相关者的反馈，将在 2016 年早期向执行董事会通报进行审批 世行主办了专门的磋商网站 /safeguardsconsultations，该网站提供对磋商材料、磋商时间表和磋商总结的访问。按照国际良好做法和世行磋商指南实施磋商 /safeguardsconsultations /Data/hub/files/documents/world_bank_c