土地开发整理项目可行性研究电子教案.pptVIP

* 4.其他工程布局 其他工程包括农田防护工程、水土保持工程和固沙工程 农田防护工程包括种树和种草 水土保持工程包括截流沟、谷坊、水窖、沉沙池、集水池、护坡等 固沙工程包括固沙和沙障等 农田防护林布置具体应考虑以下几点: 防田林应与林业生产相结合，形成一个完整的防护林体系。 主林带应与主风方向垂直或偏角不大于30°，副林带与主林带要垂直。林带尽量沿着田块的边界进行布置，做到与渠、路、埂相结合。在地势起伏不平情况下，林带要沿着等高线的方向布置。 主林带间距一般为树高的15～20倍；副林带间距主要根据地形和田块布置情况进行，以能适应机械化耕作为原则。 林带的宽度应本着因害设防的原则来确定。一般通过田间的林带应窄一些，在农田和沙地、河流、村庄、渠道相接的地方应宽一些。 * （三）项目建设内容及标准 四大工程: 土地平整工程：是进行农业机械化生产和农田水利、道路等基本建设的实施基础，目的是要达到便于机械化耕作，发挥机械效率，提高机耕质量，灌水方便均匀，利于压盐、排水、改良土壤等，满足作物高产稳产对水分及土质的需要。该项工程一般包括土石方开挖、土石方回填、土石方运输、平整土地等。 农田水利工程 田间道路工程 其他工程 工程量估算: 土地平整工程量应根据田块布置及田面设计高程进行估算，可行性研究报告中应说明工程量计算方法、计算公式、计算参数及计算结果。 * （四）节水措施说明 可行性研究报告应从工程和耕作两方面对项目节水措施进行说明。 主要节水措施: 渠道防渗 管道输水 喷灌 滴灌和微灌 微型水利工程与滴灌、地膜覆盖等技术相配套 坐水种 水稻“浅、湿、晒”节水灌溉技术 对老灌区实行节水技术改造，防止跑、冒、滴、漏 对于地面灌溉，要精平土地 发展节水旱作农业 八、土地权属调整方案 * （一）土地权属管理工作概述 开发整理前后耕地的质量、数量发生变化，利益格局也随之变化，土地开发整理不仅要完成各项工程措施，还应进行地籍调查、现状确认、权属变更、土地登记等地政工作，稳定农民家庭承包经营，这是土地开发整理工作的一个突出特点，也是土地开发整理区别于一般农田基本建设和小流域治理等工作的主要标志，直接关系到土地开发整理事业的成败。 “国土资发〔2005〕29号）”文规定：“在土地开发整理中要切实加强土地权属管理工作。严格按照有关要求和规定程序办事，涉及土地权属调整的，要在充分尊重农民意愿和原有产权的基础上，根据土地利用规划、乡村和农田建设的需要，依法、合理调整土地权属，及时办理变更土地登记，保证农户相对集中使用土地，降低生产经营成本，促进农民增收。各级国土资源部门要充分认识权属管理工作的重要性，切实把工作做细、做实、做好，避免发生新的土地权属争议，维护农村社会稳定。” * （二）可行性研究阶段的权属管理工作 项目可行性研究阶段权属管理工作包括： 成立土地开发整理权属管理协调小组 确定土地权属调整范围。应遵照土地所有权尽量不变和土地使用位置、面积可适当调整原则确定土地权属调整范围。 编制权属调整方案 公告及异议处理。首先，要抓好宣传发动；其次，权属调整方案的公告应当在有关乡（镇）、村进行，公告期规定为15天；再次，做好异议处理工作。 签订相关协议。涉及所有权者，土地所有权主体之间应签订调整协议书；涉及使用权或承包经营权者，由所有权主体与土地使用权或承包经营权主体签订调整协议书。 权属调整要经过批准 其中，编制权属调整方案是权属管理工作中最重要的一个环节。 * （三）编制权属调整方案的基本要求 有条件的地方应根据农地分等定级成果，以土地价值为标准制定土地权属调整方案。（按等级折算） 《土地开发整理若干意见》规定：“土地权属调整应有利于维护农民权益。土地权属调整，不应影响农民土地承包经营权，要保证农民承包土地面积不减少，质量不降低，有利于农业生产经营，维护农村集体和农民的切身利益。政府投资的土地开发整理项目，其新增加的集体所有未确定土地使用权的耕地，应优先安排本集体农民使用，确定土地承包经营权。” 《土地开发整理若干意见》规定：“土地开发整理前，土地权属调整必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，签订协议。” 除飞地、插花地以外，项目区范围内土地所有权原则上不做调整。对确需调整的，应由双方所有权人签定土地调整协议。对需要调整的土地使用权、承包经营权，位置应尽量与开发整理前保持一致或大致相当。 * （四）权属调整方案的内容 《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发〔2003〕287号）就权属调整方案的内容做了如下规定：“土地开发整理项目可行性研究阶段，要认真制定土地所有权、使用权权属调整方案，主要内容包括：项目区内土地权属状况，权属调整的范围，开发整理人与土地权