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PAGE PAGE 2 江门市流域综合规划修编 工 作 大 纲 （征求意见稿） 江门市水利局 江门市水利水电勘测设计院有限公司 二00八年六月 批准：夏均超 审定：区舵样 审核：何民辉 校核：谭超荣 编写：肖健雄 目 录 TOC \o 1-3 \h \z 前言 6 1.规划范围流域情况 8 1.1珠江三角洲水系 8 1.2粤西沿海诸河 9 2 规划编制依据 9 2.1规划工作情况 9 2.2主要法规和技术标准 10 2.2..1主要法律法规文件 10 2.2.2主要技术标准、规程、规范 11 2.2.3其他相关依据 12 3 规划指导思想、原则 13 3.1指导思想 13 3.2规划原则 13 4.规划范围、水平年、标准和任务 14 4.1规划范围 14 4.2规划水平年 14 4.3规划标准 14 4.4规划任务 16 4.5规划重点 17 5.工作内容 18 5.1调研查勘、资料收集 19 5.1.1现场调研 19 5.1.2现场查勘 20 5.1.3资料收集 21 5.1.4地形测量 24 5.1.5水文测验 24 5.2对流域规划及实施情况的总体评价 24 5.2.1本次规划需系统对流域规划及实施情况开展评价 24 5.2.2流域重点需解决的问题 25 5.3综合分析计算 26 5.3.1水文 26 5.3.2水资源供需分析和评价 27 5.4河流功能区划 28 5.4.1划分范围 28 5.4.2河流功能区划成果 28 5.5总体规划 28 5.6专业规划 30 5.6.1防洪规划 30 5.6.2治涝规划 32 5.6.3供水规划 33 5.6.4节水规划 35 5.6.5灌溉规划 35 5.6.6水力发电及梯级规划 36 5.6.7水资源保护规划 37 5.6.8水土保持规划与生态环境修复规划 37 5.6.9航运、渔业、滩涂开发、旅游等规划 38 5.6.10流域（区域）水利管理 38 5.6.11环境影响评价 39 5.6.12近期工程实施意见 40 6.正开展及拟开展的专题 40 7.本规划提交成果 40 8.组织形式与分工 40 8.1组织形式 40 8.2分工协调 41 8.2.1总体协调 41 8.2.2市县（市、区）各项内容分工 42 9.规划进度安排 42 附件1 《广东省**市流域综合规划修编报告》编写参考提纲 前 言 1997年我市根据国务院《水利产业政策》关于“在2000年以前编制好流域综合规划和区域综合规划”的规定，以及省计委、省水利厅“关于开展编制全省江河流域（区域）综合规划的通知”要求，组织编制了江门市江河流域综合规划，经多方咨询评审，于2000年4月正式出版最终稿。此次规划收集了大量基础资料，紧密结合我市各地现有水利状况和治水实践中遇到的各种问题，提出了切实可行的对策和措施，对指导我市水资源开发利用，水利防灾减灾工程建设起到了重要的指导作用。但随着流域经济社会的快速发展、河流状况和工程设施条件的变化、治水理念的更新，尤其是中央提出科学发展观，部署了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，水利部和省水利厅从科学发展的高度，对流域治理、开发和保护工作提出了新的要求，为全面落实科学发展观，保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，依据《中华人民共和国水法》和国务院办公厅转发水利部关于开展流域综合规划修编工作意见的通知及省水利厅的要求，决定对我市流域综合规划进行修编： （1） 随着国民经济发展，社会环境、生态环境对水利建设及流域管理的要求越来越高，维护河流健康和加强流域综合管理作为目前的突出问题亟待解决； （2） 改革开放后人类活动造成的影响在上世纪90年代后期逐步显露，由于上次规划对水资源承载能力和水环境承载能力认识不足，水资源开发利用对考虑保护的力度不够，因此需要进一步加强水资源配置、节约、保护和管理方面的研究； （3） 根据可持续发展要求，水利建设需要由工程水利向资源水利发展，通过转变观念充分发挥水资源的综合效益； （4） 近十年里我市投入了大量资金进行水利建设，并加强了流域工程管理，因此需要对水利工程情况进行评价，以利更好指导今后的水利建设； （5） 国家提出了加快构建社会主义和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设的要求，水利部部署了农村饮水安全工作，省下达了小流域治理的相关要求，因此需要根据新形势对流域综合规划进行修编，以指导专业规划的实施； （6） 国家从全国经济社会发展的需要组织开展流域综合规划修编工作，以协调流域上下游、