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浅谈公文管理;主要内容; 1．中国共产党机关公文处理条例 2．国家行政机关公文处理办法 3. 国家行政机关公文格式（GB/T 9704-1999） 4. 国务院公文主题词表 5 ．标点符号用法（GB/T 15834－1995） 6．出版物上数字用法的规定（GB/T 15835－1995）; ; （1 ） 正式行文——非正式行文 【例】中国人民银行关于调整储蓄利率的公告 【例】教育部发展规划司关于××大学申办二级学院的复函 （2）对内行文——对外行文 【例】 × ×大学师资队伍建设规划 【例】 ××大学关于上报××大学师资队伍建设规划的报告 （3）直接行文——间接行文 【例】洪山县民政局关于拨款修复老年活动中心的请示 【例】 ××省人民政府批转省扶贫办关于进一步办好扶贫开发区的意见的通知 ;（4）单独行文——联合行文 【例】 ××市人民政府办公室关于在上海建立驻沪联络处的函 【例】锦城区规划局 锦城区公安局关于红星路扩建工程搬迁工作的通告 （5）职权行文——授权行文 授权其办公厅（室）行文 授权其部门行文——多为答复下级机关的请示;（二）具有法定的权威和效用;3. 时间效力范围 （1）公文生效时间 即时生效（一般公文、内容敏感的规范性文件） 【例】“文到之日起执行”; “自发布之日起执行”。 定时生效（一般规范性文件） 【例】行政法规按规定一个月以后生效。 （2）公文终止生效时间及条件（变为历史文件） 内容已经执行（有效期届满，明示废止） 内容过时，新文件代替旧文件（默示废止） 被调整的社会关系或制发机关不复存在（且无新机关接替其职能）;4. 机关公文的效力等级 发文机关地位越高，公文效力等级也越高； 在同一主体制发的公文中，按照特定的、更为严格的程序制定的公文效力等级高于按一般程序制发的公文； 同一发文机关就同一问题先后制发的公文比照”新法优于旧法”原则； 同一发文机关制发的公文；通常特殊性公文的效力优于一般性公文；即“特殊优于一般”; 授权行文的效力等同于授权机关制发公文的效力。;（一） 按形成、使用领域——分为通用公文 （正式、内部）和专用公文 1．正式通用公文：各机关单位在公务活动中普遍使用的正式文种。具有法定性、规范性和通用性。 2．内部通用公文：机关内部通行使用，具有复杂性、内部性和灵活性。包括 （1）规章制度类文件（规范性文件）： （2）会议类文件：会议报告、讲话、致辞、提案、会议记录、会议指南、日程、议程等 （3）计划与信息反馈类文件：计划类、调查报告、信息、简报、总结等 （4）其他事务类文件：各类书信、礼仪文书等。;（一） 按形成、使用领域——分为通用公文 （正式、内部）和专用公文 3．专用公文：专业部门在专门业务工作范围内、或各机关在履行自身专门职能或业务工作中使用的公文，具有专门性和限制性。 外交文件（国书、照会）、外事文件（外事函件、外事专用批文）； 纪检监察文件； 司法文件、行政处罚文件（处罚决定书）； 财务文件（发票、帐簿、报表）、保险文件、税收文件； 人事工作文件（各类登记表）……;（二）从物质载体的角度分类;（三）按涉密程度分类（GB7156/1987《文献保密等级代码》）分为6种;（四）按行文（传递）方向分类;机关之间工作关系的划分：;（五）按来源分类 收文 发文（内部、对外） （六）按处理方式分类 阅办件（办件）——需要阅件人审批的公文 阅知件（阅件）——需要阅件人阅知的公文;1. 草稿——非正式、无效力。（征求意见稿、讨论稿、修改稿、送审稿、代拟稿） 2. 定稿——履行法定生效程序的最后完成稿，具有正式公文的法定效用,具有签发或会议批准标志。（原稿、底稿） 3. 正本——具有法定效用的正式文本，主送件。格式规范，具有生效标志。(试行本、暂行本、修订本、不同文字文本 ） 4. 副本——正本的复份或复制本（抄送件、传阅件、存本） ; 四、公文处理程序;纸质文件处理程序示意图;（一）拟稿;（3）文种使用 根据行文目的、职权范围、行文关系确定。 （4）称谓使用 人物、机构、事物名称在书写上不要出现错误； 对同一人物、机构、事物的称谓要统一、前后一致； 称谓要规范，人物称谓一般应姓名在前，职务在后； 应使用权威部门公布的规范简称。 ;（5）引文、日期 引用公文先引标题，后引发文字号； 引用外文应当注明中文含义； 日期应当写明具体年、月、日。一般不用“今年”、“上月”、“昨天”等词来表达，也不用简写来表达。 （6）使用国家法定计量单位 ;（7）?结构层次的序数符号 原则上不超过四层。其符号为： 第一层 “一、” （作为小标题时句尾无标点）； 第二层