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论我国速裁法庭的价值与完善路径 jI『2㈨.5民主与法治 论我国速裁法庭的价值与完善路径 刘烁玲 (江西财经大学法学院,江西南昌330032) [摘要]速裁法庭是近年来人民法院应对司法需求急剧扩张,司法资源供不应求的局面而尝试的一种民事审判方式改 革举措.速裁法庭的产生,不仅进一步完善充实了我国的审判流程管理,也彰显着我国司法改革的进步.但目前速裁法庭所 采用的速裁机制只是在程序法框架内对简易程序的能动运用,在审判实践中尚处于摸索阶段.因此,在肯定速裁法庭价值的 基础上,应客观地分析其存在的问题,完善与速裁程序相适应的配套制度,加强对程序运作过程的监督与管理,使速裁程序的 运行有章可循,以便能在实现司法程序多元化价值和确保当事人基本权利的基础上最大限度地提高诉讼效率,降低司法成 本,实现程序和结果的双重正义. [关键词]速裁法庭;速裁程序;效率;公正 [中图分类号]D926[文献标识码]A[文章编号]1007—8487(2011)05—0068—04 公正与效率是新世纪人民法院工作的主题,也 是现代司法权运作的两大目标.一套方便,公正,合理 的程序制度,是确保司法公正,提高司法效率的关键. 事实上,近年来,许多法院将设立专门审理简单案件的 机构即速裁法庭作为深化民事审判方式改革,提高民 事审判效率的一项重要的改革措施.2010年5月21 日,全国首家物业纠纷速裁法庭在江西省南昌市青山 湖区人民法院正式挂牌成立.随后,交通事故速裁法 庭分别在南昌市东湖交警大队和青云谱区人民法院成 立.速裁法庭的诞生,彰显着我国司法改革的进步,是 对民众诟病司法成本高昂,司法效率低下的积极回应, 是顺应时代发展与变革需求的产物.作为一种司法改 革过程中的新生事物,速裁法庭本身折射出的价值与 功能,在运行过程中存在的缺漏与问题,以及今后的改 革走向与路径选择,都是我们必须认真审视与探讨的 问题. 一 ,速裁法庭的价值分析 民事纷争的程序设置应与案件类型相适应是各国 在设计不同类型的案件所适用的程序时所遵循的重要 原理.¨而追求诉讼公正与诉讼效率的协调,为纠 纷提供类型化的解决则正是我国速裁法庭设置的理论 基础.它进一步完善充实了我国的审判流程管理,实 现了公正与效率的有机结合.速裁,意指迅速审判, 即时裁决.综观各法院的速裁程序改革,虽然各有其 特色,速裁法庭的名称也各异,但其基本内涵是稳定一 致的,制度设计的内容仍有其共性所在.首先,速裁程 序的受案范围一般是一些当事人要求即时解决的纠 纷,以及在受案后审判人员认为案件事实清楚,争议不 大的婚姻,赡养,物业,交通,劳动,民间借贷等纠纷案 件;其次,审理程序更为简单,包括诉讼期限较短,以填 写格式诉状方式起诉,传唤方式以电话,捎口信等简便 方式为主,开庭时间灵活机动,除正常工作时间开庭 外,还可以在节假日和夜间开庭.庭审程序简化,对没 有争议或法律,司法解释规定不需要举证的事实不举 证,不质证,不辩论,直接进入调解或裁判.提高当庭 宣判率,简化裁判文书制作,拟定有相对固定内容和格 式的庭审笔录,裁定笔录,裁判文书电子模板,对裁判 文书的事实构成,证据分析和判决理由进行简化和浓 缩.以速裁方式审理案件,可充分发挥其更为简便,快 捷的功能,实现提高审判效率,降低诉讼成本,快速解 决纠纷之目的. (一)为当事人减压. 行为人在实施某种行为前,往往要进行可行性分 析和收益评估,评估结果直接决定着行为的选择,因 [收稿日期]201l一02—22 [作者简介]刘烁玲(1973一),女,江西安福人,江西财经大学法学院讲师,法学硕士,研究方向为诉讼法,行政法与行政诉 讼法. 68 此,成本和收益问题对于行为的实施起着至关重要的 作用.一般情况下,当为实现某种目的投入过多,产生 不出预期效益时,人们就会转向其他渠道.法院收费 高昂,程序繁杂,效率偏低,当事人望而生畏,愈发加剧 了民众畏讼,厌讼的心态.因为,无论审判能够怎样完 美地实现正义,如果付出的代价过于昂贵,则人们往往 只能放弃通过审判来实现正义的希望.¨而速裁法 庭所追求的理想是不需要法律技巧的简便和效率,且 由于其中包含着的更多当事人合意或自治的因素,使 得其程序构造简便,诉讼要件宽松,所以更有利于民众 接近司法,实现司法大众化的目标.因为经速裁法庭 审理的绝大多数案件都是一次开庭结案,对当事人来 说,既节省了差旅费,减少了误工费以及为诉讼耗费的 时间等,而且速裁法庭的调解前置也使得纠纷能快速, 简便,经济地解决,达到案结事了,息诉止争的效果,因 此能有效地节约诉讼成本,减轻当事人的诉累. (二)为法院缓压. 缺乏效率的司法程序是不合理的,各类案件和各 种程序平均占用司法和诉讼资源也是不合理的.因结 案周期过长,案件积压,超审限和反复开庭,一次开庭 当庭宣