佛山市卫生计生事业发展.docVIP

PAGE 51 佛山市卫生计生事业发展 “十三五”规划 佛山市卫生和计划生育局 2016年4月25日 PAGE 2 目 录 第一部分 卫生计生事业发展形势与现状……………………………1 一、“十二五”期间卫生计生事业发展基本情况………………1 二、“十二五”期间卫生计生事业发展主要成就………………2 三、 存在的主要问题和面临的发展形势 ……………………14 第二部分 指导思想、发展目标和基本原则 ………………………17 一、指导思想 ……………………………………………………17 二、发展目标 ……………………………………………………17 三、基本原则 ……………………………………………………19 第三部分 主要工作任务 ……………………………………………20 一、构建医疗卫生事业发展新格局 ……………………………20 二、提升基层医疗机构服务能力 ………………………………30 三、加强医疗卫生人才队伍建设 ………………………………31 四、促进中医药传承与发展 ……………………………………33 五、强化公共卫生安全体系建设 ………………………………35 六、提高妇幼保健及生育服务能力 ……………………………37 七、加快提升互联网信息化水平 ………………………………39 八、着力提高法制化监督监管水平 ……………………………43 第四部分 保障与组织实施 …………………………………………44 一、加强领导，明确职责 ………………………………………44 二、政府主导，多元投入 ………………………………………44 三、制定方案，抓好落实 ………………………………………44 四、创新发展，科技驱动 ………………………………………45 五、规划实施、评估与调整 ……………………………………45 附件 ……………………………………………………………………46 1．“十二五”规划主要指标完成情况 …………………………47 2．“十三五”规划主要工作目标 ………………………………48 3．参考文献………………………………………………………50 PAGE 1 佛山市卫生计生事业发展“十三五”规划 “十三五”时期（2016-2020年），是佛山率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期。为加快建设与之相适应的卫生计生服务体系，不断提高全市人民群众健康水平，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，实现市委、市政府提出的建设经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的美丽佛山的总目标，特制订《佛山市卫生计生事业发展“十三五”规划》。 第一部分 卫生计生事业发展形势与现状 一、“十二五”期间卫生计生事业发展基本情况 （一）佛山市社会经济发展基本情况 佛山市位于广东省中南部，地处珠江三角洲腹地，与广州共同构成“广佛都市圈”。全市现辖禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区五个区，共21个镇，11个街道办事处，总面积3797.72平方公里。2014年常住人口735.06万人，其中户籍人口385.61万人。2015年，地区生产总值8003.92亿元，人均地区生产总值10.83万元，城镇常住居民人均可支配收入3.98万元，农村常住居民人均可支配收入2.21万元。佛山市社会经济发展位列全国前茅，是中国最具经济实力和发展活力的地区之一。 （二）佛山市卫生计生事业发展基本情况 1.居民健康水平。2014年全市居民平均期望寿命79.62岁，孕产妇死亡率12.24/10万，婴儿死亡率3.34‰。人口自然增长率控制在7.73‰以内，生育稳定在较低水平，出生性别比趋向正常，人口规模控制在规划范围内。 2.医疗服务提供与利用。2015年全市医疗机构门急诊人次为7980.82万人次，其中医院4742.99万人次，占比59.43%，卫生院门急诊317.7万人次（占门急诊总量的3.98%），社区卫生服务机构门急诊1798.35万人次（占门急诊人次总量的22.53%），妇幼保健院门急诊433.2万人次（占门急诊人次总量的5.43%）。全市实有病床3.31万张，每千常住人口医院床位数4.46张，居民年住院113.82万人次,住院病人年手术44.3万人次,全年病床周转次数为37次，平均住院日8.5天，病床使用率87.9%。 3.医疗卫生机构。2015年全市医疗卫生机构1,475个，其中：医院106个，基层医疗卫生机构1,318个（含乡镇卫生院14个，社区卫生服务中心40个，社区卫生服务站326个，门诊部192个，村卫生室161个，卫生站、医务室和诊所等585个）。专业公共卫生机构50个,其中包括有采供血机构5个、疾病预防控制中心6个、卫生监督所6个和健康教育所2个。 4.人力资源。全市医疗卫生工作人员5.21万人, 其中卫生技术人员4.36万人，执业（助理）