部门和各级医疗机构要充分认识落实“九项要求”的重要意义.docVIP

附件： 吉林省卫生计生系统贯彻落实5部委 《关于依法惩处涉医违法犯罪 维护正常医疗秩序意见》工作方案 根据国家卫生计生委印发《卫生计生系统贯彻落实5部委关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序意见的九项要求的通知》，进一步做好“平安医院”建设工作，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系，结合我省实际，制定此方案。 一、指导思想 全面贯彻国家5部委和国家卫生计生委文件精神，坚持以人为本、注重预防的方针，进一步加强卫生领域自身建设，加大医疗行业监管力度，提高医疗质量，保障医疗安全，加强医德医风建设，从源头上预防和减少医疗纠纷。同时，加强部门间协调联动，强化医疗机构治安管理，有力打击涉医违法犯罪，维护正常医疗秩序，加强构建和谐医患关系的法制建设。 二、主要任务 （一）加强部门协调联动 1、建立部门联动机制。各级卫生计生行政部门要以“平安医院”创建活动为平台，建立联络员例会制度，定期召开会议研究工作，切实发挥各成员单位的作用，坚持上下联动、系统推动、内外互动，探索创新工作思路和方法，及时总结推广各地好的经验和做法，并以制度的形式固化下来，形成长效机制。各级卫生计生行政部门要充分发挥主观能动性，加强与综治、法院、检察院、公安、司法等部门的配合，对创建活动中遇到的涉及多个部门的问题，要及时加强沟通和协调，在机制上抓主动，在措施上抓互动，在人员上抓联动，在宣传上抓发动，定期组织各成员部门开展联合督导检查，切实增强工作成效。 2、完善考核奖惩制度。各级卫生计生行政部门要将“平安医院”创建活动作为一项重要工作，纳入对卫生计生行政部门和医疗机构重点考核内容，进一步健全和规范考核奖惩机制，按照《关于印发吉林省“平安医院”创建工作考核办法及考核标准的通知》要求，组织开展年度检查考核。 （二）加强行业监督管理 1、加强医疗服务监管。各级卫生计生行政部门要加强对辖区医疗机构的监督管理，要结合医疗机构校验管理、医护人员执业注册管理、医疗技术临床应用管理、临床路径管理以及优质护理服务、抗菌药物临床应用专项治理，重点围绕严格依法执业、规范医疗行为、推进优质护理服务、促进合理用药、强化院感管理、保障医疗安全等方面进行督促检查。 2、完善安全防范措施。要认真贯彻落实《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》，完善医疗机构安全防范措施，健全各项安全防范制度，提高安全防范水平。积极配合公安机关建立完善视频监控中心，以资源整合和深度应用为着力点，全面提高视频监控点覆盖面，逐步实现入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统和电子巡查系统的互联互通。医疗机构要设立警务室或在周边设立治安岗亭，充分发挥警医联动机制作用，加强医疗机构治安管理，提高对突发和暴力事件的预警、应对和处置能力，维护正常医疗秩序。 （三）加强质量安全管理 1、提高质量安全意识。各级各类医疗机构和医务人员要切实提高质量安全意识。尤其是大型公立医疗机构，要及时转变思维，顺应医改要求，明确功能定位，控制机构规模，优化内部结构，按照《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法律、法规、规章要求，配齐配足医务人员，加强医疗机构内涵建设，不断提高医疗安全管理水平。 2、加强质量安全管理。各级卫生计生行政部门要加强辖区内医疗机构医疗质量管理，尤其是民营医疗机构的管理。指导医疗机构健全医疗质量管理和控制，开展医疗质量安全评价和监管工作。各级医疗机构要加强医疗质量重点环节、重点人员、重点区域的管理和监控，做好医疗质量检查和考核。建立医疗安全事件预警机制，对收集的医疗质量信息进行及时分析、评价和反馈，对存在的问题及时改进。 （四）加强医德医风建设 1、加强医德医风教育。各级卫生计生行政部门和各级各类医疗机构要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》和《加强医疗卫生行风建设“九不准”》为重点，深入开展医务人员职业道德和法制纪律教育，加强卫生计生行风建设，提升医德医风水平。 2、深入治理商业贿赂。各级卫生计生行政部门要加强与检察、公安、工商等部门的协调配合，形成治理商业贿赂的工作合力。加强对关键部门和岗位人员的监督，对药品、高值耗材回扣和出于商业目的的统方等行为进行重点治理。对医药购销和办医行医中的不正之风坚决予以查处，依法依规追究责任。?? （五）必须牢固树立“以患者为中心”的服务理念，提高服务水平 1、提升医疗服务水平。各级各类医疗机构要继续深入开展“三好一满意”活动，医务人员要提高医患沟通能力，及时向患者及家属说明患者病情、诊疗方案、疾病风险、预后等内容，认真、细致地做好解释工作，充分尊重患者的知情权、选择权和隐私权，把对病人的尊重、理解和关怀体现在医疗服务的全过程中。 2、改善患者就医感受。各级各类医疗机构要加强内部管理，“以患者为中