福安美丽乡村建设资金和项目管理办法（试行）.PDFVIP

附件： 福安市美丽乡村建设资金及项目管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为切实推进我市美丽乡村建设，规范项目资金管理，提高 资金使用效益，根据《福建省美丽乡村建设指南和标准》、《福建省人 民政府关于进一步改善农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见》 （闽政〔2014〕57 号）等文件精神，以及年度省级美丽乡村验收评 分标准，结合我市实际，特制定本办法。 第二条 美丽乡村建设“以奖代补”专项资金，主要用于扶持列 入福建省“千村整治、百村示范”和市本级财政补助名单的美丽乡村 建设计划的村庄。 第三条 美丽乡村建设专项资金使用范围应优先用于村庄裸房整 治、环境整治、农村厕所新建改造等三类项目，还可用于美丽乡村建 设规划编制，农村污水治理、垃圾治理、村庄绿化、路灯亮化、三线 整理、河道整治、文体设施建设、历史文化村落保护利用和古建筑修 复等美丽乡村建设项目，以及年度美丽乡村考核验收评分标准的内 容。 第四条 美丽乡村“以奖代补”项目资金来源于以下几方面： （一）上级财政补助的相关资金； （二）市本级财政安排的专项资金； （三）乡镇（街道）、村两级自筹资金； （四）其他渠道资金。 第五条 由市住建局牵头负责美丽乡村建设管理和指导工作，相 关部门各司其职，协同配合。各乡镇（街道）依照年度美丽乡村验收 考评标准内容负责编制美丽乡村建设整治设计，提出美丽乡村建设计 划，牵头做好建设项目设计评审，指导各村实施项目建设，监督项目 建设质量和进度,负责项目资金的日常财务监督管理和会计核算工   1 作。 第二章 美丽乡村的申报及管理 第六条 各乡镇（街道）结合当地实际，组织推荐申报村庄，报送 市住建局。市住建局会同市财政局对推荐村的村庄进行初审后报市政 府，经市政府审核同意后报省级部门公布，明确年度创建村庄。 第七条 美丽乡村创建村申报条件：美丽乡村应选择村两委班子团 结、战斗力强，村民创建热情高；结合“精准扶贫”工作，优先考虑 贫困村和少数民族村、城市进出口干道两侧、公路铁路沿线、旅游区 周边，具有人文特色、产业特色或者自然景观特色的村庄。 第八条 实施项目申报及审核。 （一）实施项目申报。根据美丽乡村村庄整治设计规划，建设年 度计划和美丽乡村建设项目申报通知要求，各创建村的实施项目建设 方案需经村民代表大会通过，并经所属乡镇（街道）审核同意。报送 材料包括：经所属乡镇（街道）分管领导审核同意的申请报告、《福 安市美丽乡村项目申报表》等材料一式二份。 （二）实施项目审核。市住建局负责指导有关乡镇政府对各创建 村申报的项目进行审核。有关乡镇人民政府对实施项目建设投资额进 行审核把关。 第九条 项目实施和管理。 联席会议成员单位共同负责美丽乡村建设的监督和管理，对项目 的设计、施工、竣工验收等进行全程跟踪。所属乡镇（街道）要切实 加强监督，村集体要承担起业主责任，按规定抓好项目实施。 （一）实施项目设计 1、主要参照工程建设管理的有关法律、法规执行，涉及安全、结 构等特殊要求的建设项目需委托有资质的单位进行设计，符合美丽乡 村建设标准，并体现地方特色，保持与自然的和谐关系。 2、建设项目若有调整，应经村民代表会议通过，由市住建局指导 并报乡镇（街道）审核同意后实施。   2 （二）项目建设程序 1.项目招标。符合招投标有关法律法规规定的项目招标范围和规 模标准，应按规定进行招投标。具体依据各乡镇招投标管理制度执行。 属于村民投工投劳参与整治建设的项目可依据《关于支持村民投工投 劳参与美丽乡村建设的意见》（闽建村〔2016〕10 号）和《福安市村 集体小规模整治工程建设项目暂行管理办法》（安政办〔2018〕64号） 等文件的规定执行。 2.建设监管。乡镇（街道）要抽调精干力量，加强项目建设管理； 市住建局要加强业务指导。 3.工程