国家互联网+监管系统监管事项检查实施清单梳理说明.PDF

国家“互联网+监管”系统 监管事项检查实施清单梳理说明 监管事项检查实施清单及行为要素，是各地区各部门对 目录清单监管事项具体实施的依据标准。建立相应的标准规 范是细化监管措施、明确实施依据，实现监管实施工作的规 范化、精准化的重要途径，同时也是“互联网+监管”平台采 集数据信息、实现事项监管的重要基础。 一、梳理范围 各地区和国务院有关部门梳理形成的监管事项目录清单 中，涉及的所有行政检查事项。 二、梳理办法 （一）监管事项检查实施清单与监管事项目录清单中的 行政检查项是一一对应的，所以只有行政检查的监管事项需 要梳理填报，处罚、强制、其他类行政行为不需要梳理填报。 （二）检查实施清单分为省、市、县三个层级。各省在 国务院各部门监管事项目录清单基础上，梳理形成本地区监 管事项目录清单。省内各层级单位均须对监管事项目录清单 中的行政检查项编制检查实施清单。如：某一监管事项的监 管层级是省级、市级、县级，则这一监管事项需要对应三个 1 层级的检查实施清单，即省级检查实施清单、市级检查实施 清单、县级检查实施清单。 （三）各地区在梳理各层级监管事项检查实施清单时， 原则上是由省级先进行填报，省级填报完成后共享给市级、 县级监管部门，市级、县级监管部门参考省级部门检查实施 清单，各自完成本部门检查实施清单。 三、字段名称 监管事项检查实施清单分为 11 个字段，具体为：行使层 级、监管事项目录编码、实施主体、委托部门、监管对象、 检查类别、检查方式、双随机信息、检查内容、监督抽检、 协同机构。原则上，不要自行创设、修改和新增监管事项目 录清单字段。 监管事项检查实施清单各个字段的具体内容为： （一）行使层级：根据目录清单中行使层级范围填报该 项的行使层级，只填一级，如多层级管理的事项，需要分多 张检查实施清单填写。如，对应的目录清单中有省级、市级、 县级三个级别。则需梳理出三张检查实施清单，分别具体对 应省、市、县三个级别。 （二）监管事项目录编码：填入该监管事项在监管事项 目录清单中的编码，用于关联目录清单，与目录清单共同作 为各监管事项具体实施时的标准依据。 （三）实施主体：填入该监管事项具体的实施主体，包 括实施主体名称、实施主体编码、实施主体性质。 （1）实施主体名称：填写具体实施该事项监管行为的单 2 位名称。 （2）实施主体编码：填写实施单位的统一社会信用代码。 （3）实施主体性质：填写实施单位的性质，包括：法定 机关、授权组织、其他。 （四）委托部门：当具体监管行为委托其他部门实施时， 则需填报委托部门，包括委托部门名称、委托部门编码，委 托部门编码为该单位的统一社会信用代码。 （五）监管对象：填入在该项监管事项下的对象的名称， 为更好的应对不同类型的监管对象，采取主项+子项的方法进 行填报，即包括：监管对象主项、监管对象子项。 如：监管对象的主项为“安全生产行政许可违法类行 为”，监管对象子项为“企业取得安全生产许可证后不具备 安全生产条件的行为”、“未取得安全生产许可证擅自进行 生产的行为”、“安全生产许可证有效期满未办理延期手续， 继续进行生产的处罚”等。 （六）监管措施：填入该监管事项在实施时的检查类别， 包括现场检查、非现场检查。 （七）检查方式：当检查类别是现场检查时，需要选择 检查方式，包括双随机一公开、重点监管、信用监管等。如 果检查类别是非现场检查时，此项可不填。 （八）双随机信息：填入该监管事项在实施时是否纳入 双随机，如果是双随机检查事项，则需要填写该双随机事项 的检查计划，包括：检查比例、检查频次。 （九）检查内容：检查内容为具体实施检查时的检查单， 3 即具体检查哪些项目。检查内容有日常和专项两种，根据该 事项检查形式的不同对该项分别进行填报，该要素填报的内 容包括检查项目、检查内容、操作方法与要领，在填报检查 实施清单该要素时，以检查项目^检查内容^操作方法与