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第三章 行政管理主体;主要内容;一、行政管理主体及其分类 ;1、作为行政管理核心主体的政府 ;3、我国的第三部门;4、行政管理主体的基本架构 ——网络结构;自主与秩序; 交换与互惠;竞争与合作;二、公共组织及其发展;1、公共权力与公共组织;2、现代公共权力的性质;3、公共组织的属性; 从“管理属性”来看，公共组织往往具有私人组织的某些共同特质，如对组织的人、财、物、信息等内部构成要素的管理和外部环境要素的管理；有着规划、决策、计划、组织、沟通、协调、控制等管理环节；对效率、效果和绩效的管理目标的追求等。
“行政管理与私有管理在所有不重要的方面是大体类同的。”
——Nicholas Henry; 从公共属性来看，主要体现为：
以公平与效率兼顾的原则，目的在于追求和实现公共利益
在考虑公民需求的同时，受政治权威、政治因素以及利益群体的影响较大
受舆论、民众及国家权力等公共监督体系的高度监督
使用的是公共资源
决策过程是公共选择过程，经过一定的民主程序
组织活动的具体目标往往具有抽象模糊性且不易测量
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;4、传统公共组织的局限性;三、公共组织的变革;1、传统公共组织的特点;2、现代公共组织的变革趋势
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