新升本科院校发展分析及对策研究.docVIP

PAGE PAGE 1 新升本科院校发展分析及对策研究 　　（西安航空技术高等专科学校，西安710077） 　　摘要：新升本科院校已成为我国本科教育的重要组成部分。新升本科院校发展中面临着定位不准、条件不足、队伍薄弱、特色不明等突出问题，加强发展研究、促进科学定位、建立新升本科院校合作机制、强化分类指导是实现新升本科院校健康发展的重要方法。 　　关键词：新升本科院校；应用型大学；办学定位；人才培养 　　0引言 　　2005年以来，我国适龄人群接受高等教育的毛入学率已达到21%，标志着我国已经由精英化教育进入到了大众化高等教育时代。多元化的高等教育体制和办学模式是这一阶段的重要特征，高等教育原有的“二元重点发展目标”已不能适应教育的发展和社会经济的需求。为了适应经济社会发展需要，一批专科院校通过合并、重组、转制升格为普通本科院校，这些新升本科院校本科办学历史不长，发展中存在着很多难题和困惑。新升本科院校的发展已成为高等教育和社会各界关注的焦点。 　　1新升本科院校发展分析 　　自1999年至2009年，教育部陆续批准了全国238所专科院校通过合并、重组、转制升格为本科院校，新升（建）本科院校已经占全国普通本科高校1090所（2009年数据）的21.83％，陕西省新升本科院校也已达14所。新升本科院校数量较大，类型复杂，举办本科教育时间短，发展中存在很多的问题。 　　1.1定位不准由于升格时间不长、本科教育的研究不够、认识不到位，部分新升本科院校存在着定位不明，重视学术型人才，而轻视应用型人才的现象较为突出。这种重学术轻应用、重理论轻实践的人才取向，不利于我国高等学校的分类发展和多样化人才培养。新升本科院校应走出传统本科教育的“精英教育”办学理念和“学术型”人才培养模式，面向社会人才需求，定位于应用性院校，安于本科层次，为地方、行业培养能够熟练运用知识、解决生产实际问题、适应社会多样化需求的应用型创新人才。 　　1.2条件不足新升本科院校一般都是从原来的专科或高职升格而来。升格前大都是从事技能性教育，很多实验实训设施是为技能型人才培养的要求而建立和设置的。但是，升格为本科院校后，这些实验实训设施就很难满足本科教学的需要，符合本科院校评估要求和建设标准的实验实训条件尚嫌不足。 　　1.3队伍薄弱由于根植于高职高专教育，本科办学历史短，新升本科院校教师队伍普遍存在着数量不足、科研意识淡漠、科研能力欠缺的问题，还没有形成一个人员梯队合理、业务能力优良、满足应用性人才培养的师资体系。很多教师很少从事或者不从事科研工作，科研意识和科研能力不足，教师队伍水平和实力不高，影响了应用性人才培养质量的不断提高。 　　1.4特色淡化新升本科院校尚处于本科教育的规范阶段，还谈不上独到的办学特色。很多原有的鲜明的高职高专办学特色，需要在本科层次人才培养的基础上进一步的转化和凝练。部分新升本科院校特色仅仅体现在办学目标定位和服务面向上，真正体现人才培养、院校发展内涵的特色还很少，院校适应社会需求的能力还非常有限。如，我省作为机械、电子、航空航天等制造业大省，而新升本科院校中缺乏理工类院校（工程学院、理工学院、工业学院），难以适应陕西区域经济发展、产业结构调整和支柱产业对应用型人才的需求。 　　2新升本科院校发展对策建议 　　2.1加强研究高职高专院校发展到一定阶段，通过合并、重组升格为本科院校是适应我国经济社会发展和人民群众接收高等教育需求的重要途径。但作为不同类型的两类高等教育，如何实现院校转型是新升本科院校必须面对、认真解决好的问题。新升本科院校如何从一所高职高专院校转化为一所本科院校，办学定位、改革理念、优势与特色等很多问题都需要认真的研究，单靠实践中摸索是不行的。新升本科院校除了必须遵循传统本科院校的一般规律外，存在着非常明显的特殊性，这种特殊性是我国原有的高等教育理论框架里所没有提及的，对这种特殊性的研究，随着新升本科院校的增多，变得越来越重要。因此，成立相应的研究机构，积极开展新升本科院校办学规律、办学理念、办学思路研究，是确保新升本科院校持续健康发展的关键。 　　2.2科学定位新升本科院校定位，必须建立在如何适应人才需求、构建办学特色、提升发展效益之上。2002年，教育部明确提出新升本科院校应定位为应用型本科院校。学术界对新升本科院校定位分为三类，其中第三类提出“办成应用型或应用教学型大学，积极开展应用性教育，培养面向地方，服务基层的应用型本科层次人才”的观点，是目前新升本科院校定位研究中占多数的意见。笔者认为，新升本科院校定位于应用型大学，可以更好地适应我国经济社会发展的人才需求，有效解决我国劳动力市场出现的结构性失业，是新升本科院校现阶段构建发展特色、实现健康发展、体现存在价值必须坚定不移的发展定位。应用型大学办学实践中，必须强调