小麦最低收购价政策执行效果、问题及对策.pdfVIP

粮食论坛 小麦最低收购价政策 执行效果、存在问题与对策 对江苏省的iN研报告 口徐欣陈洁张照新 为了解小麦最低收购价政 12％。 金供应方面给予r及时的配合。 策的执行情况、政策效果以及存 (一)小麦托市收购量、资 据该省农发行统计，截至2007 在的问题，进一步完善粮食最低 金供应与托市粮销售情况 年8月15日，全省累计投放夏 收购价政策，农业部农村经济研 江苏省在2006、2007年先粮收购贷款131．64亿元，同比增 究中心调研组于2007年8月17 后两次启动了“小麦最低收购价 加14．74亿元，收购粮食7945 日至8月20日赴江苏省进行了 执行预案”(以下简称《预 亿公斤，同t-LNhu10．73亿公斤， 调研。江苏省是我国小麦的主产 案》)。《预案》启动后，江苏省 其中累汁发放小麦最低收购价 区之一，其小麦商品量在全国一 粮食局与中储粮江苏分公司共 贷款9233亿元，l亩j比增加6．76 直位居前列。2006、2007年，在小 同确定了收储库点。2006年该省 亿元。按照国家的部署，江苏省 麦连年丰收、价格逐渐走低的大 设置委托收储库点172个，分两 托市小麦采取在汀苏粮油交易 背景下，该省连续两年启动了小 批确定延伸收购点和指定储存 市场集中公开竞价拍卖的方式 麦最低收购价政策预案，在全国 点1209个，实际收购点达到进行销售。截至2007年8月，共 1312个，占仝省乡镇数1201个 粮食最低收购价歧策执行区域 成交托市小麦46．65亿公斤， 中具有一定的典型性。 15 的109％。2007年，设委托收储库2006年的托市库1竽已出库55 一、小麦最低收购价政策的 点93个，分四批在委托收储库 亿公斤，占总量的90．4％，库存仅 执行情况、效果及其影响 点下设延仲收购点共1560个。有5亿公斤，销售率在伞国位居 近三年来，在中央诸多惠农 在粮食收购过程中，汀苏省正在 第一位。 政策的推动下，汀苏省农民种粮 实现购销主体的多元化．据汀苏 (二)政策效果及其对各利 积极性大大提高，加之该省气候 省粮食局统计，截至2007年8益主体的影响 条件比较好，小麦生产旱现出了 月，该省共审批发放7640家粮 1．托住了粮食价格，调动了 “面积增、单产增、总产增”的发 食收购资格许可证，其中国有企 农民种粮积极性。小麦流通市场 展势头。随着小麦的不断增产， 业1596家，非国有企业1481 化以来，由于受供求关系的影 汀苏省的供需格局已从产需基 家，个体T商户4563家，周有粮响，小麦价格波动较大。2005年 本平衡开始向产需有余转变，小 食企业在小麦收购市场中发挥 1-6月，江苏省小麦价格大幅下 麦流通也呈现…“收购增加、销 了主渠道的作用。2006年，全省跌，从1．52元／公斤跌至1．32元 售平稳、库存猛增、价格稳定”的 国有粮食企业收购小麦8495亿 ／公斤，H在随后的一年内一育 态势。近几年，小麦商