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谢谢使用! * 如何开展并做好全人群死因监测工作及死因监测质量控制要求 * 一、工作误区 1、有些人只将目光盯到乡镇/街道卫生院这一级,以为只要乡镇/街道卫生院内发生的死亡报告了,就可以达到目标了。---70%以上死于家中,村/社区卫生服务中心(站)一级更是重点。 2、抓不起来报告数量,便得出的结论是:我们这个地方的死亡率本来就低,于是不再深挖掘存在的问题。----存在很多漏报。 * 3、始终不明白为什么要与公安、民政、妇幼计生等部门协作/调(或者埋怨火葬场提供的信息中没有死亡原因)。 ----就是要补充不同来源的数据,比对,再入户调查补充信息,减少漏报。 4、以为必须要用足够多的钱才能做好这项工作。----钱不足是有影响,但是行政力度可以弥补这一缺陷,其他新的医疗卫生改革政策可以弥补。 * 5、以为死因监测很简单,任何人都可以做-----除了需要管理、协调能力外,在《死亡医学证明书》的正确填写与“根本死因确定”这一块(国际疾病分类),知识水平要求是很高的,难度大。常常见到一个地方这项工作能否做好,与这个专业同志的责任心和态度有很大关系。当然,领导重视也是必须的。 6、以为报人口数据很简单,有些不听要求胡乱上报人口数据----人口数是分母,直接决定各种率的计算和期望寿命的准确计算。 * 二、工作的核心内容 (一)数量要达标---户籍死亡率理应不低于6‰。 因此必须要杜绝漏报。 1、医院内死亡(各级医院):医院内发生的死亡,全部进行报告,无漏报。 需加强医院内的管理制度,在医院内也要明确收集报告流程,管理流程和制度上墙,医院内也要制定院内漏报处罚制度。如此项工作是医务科?办公室?院感科?还是病案室来负责?工作流程?责任人?谁负责收集、审核?谁负责网络直报?另一方面,医院内也要作好培训工作,可以是医院内的师资或CDC 师资。小级别的医院,也需要落实责任人。 * 2、医院外的死亡----70%以上的居民死于家中 (1)发挥村医和社区医生的作用,也要明确职责。也需要加强对他们的培训,强化工作。 村医和社区医生,主要负责或协助入户调查工作。 具本来说:有资质的医生,可以直接调查填写《死亡医学推断书》(发生在院外的死亡,最好用这个标题),资质欠缺的,就协助收集死者家属知情人的联系电话,住址。由上一级医生,如卫生院的医生进行电话询问调查填写或下乡时入户调查填写。 (2)卫生院/街道医院医生/单位,承上启下作用,既要接受上级培训,检查,还要培训、指导下一级数十个村医或社区医生,责任重大,村一级工作能否抓起来,和他们的培训、管理度力有很大关系。 * 3、利用补充报告途径---协调公安、民政、妇幼计生部门,进行统一标准或交换数据。 1)第一种方式:数据交换机制 每月,卫生院/街道医院防保医生,与辖区派出所户籍管理部门、妇幼、计生部门,核对死亡名单。或者CDC每月从县级公安户籍管理部门、妇幼、计生部门,火葬场(归民政局管),拿到死者名单(至少有姓名,性别,居住地址等信息),再定时逐级反馈给卫生院级或村级医生,入户调查死亡原因等信息。---即从这些部门拿到死亡名单,比对后,补充,核实调查,减少漏报。但不要指望这些部提供的信息有“死亡原因”---这是我们要做的事情。 * 2)第二种方式:统一标准或手续! 就是与公安,民政通过联合发文,要求在下户口时,在火化时,必须出具医疗机构出具的死亡医院证明书。---即公安下户使用一联,火化时使用一联。 当然,一是需要联合发文,统一行动,二是需要印制至少4联的死亡医学证明书或推断书。(1联存留,2联网络报告,3联公安下户,4联火化登记,5联家属…. * (二)填报质量要达标---多项指标错误率不高于5% 1.主要填写项目完整、无漏项。 2、填写逻辑清楚,合理,尤其死亡原因链条填写清楚,符合。 3、按国际要求(ICD-10),根本死因确定正确。 主要集中在如何正确填写,根本死因正确确定。而反复进行技术培训是关键。 * 三、做好以下综合措施 1、下发行政文件:制定本地区的工作方案或规范,以卫生行政部门名义下发,规范中要明确各级的责任、要求。 2、将死因监测这项基础工作纳入到卫生局的常规考核目标,而且分值还不能过低。 3、协调公安-民政-卫生之间关系:要么联合发文件,如上所述;要么协调成定期无偿提供死者信息,如上述。 4、协调工作经费:争取地方财政长期的预算经费支持。 * 5、充分利用当前新医改政策,将工作纳入到“公共卫生服务均等化”内容。避免工作量与经费投入不成正比的长期恶性循环,使工作得以长久支持、发展。 6、加强培训工作,每年都要开展专业培训,并逐级培训到村----最好直接培训到村。 7、固定专职人员:CDC至少1名专业员,强调基层工作人员
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