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學校公共關係研究：學校的公共關係 第八週課程綱要 11/09/2005 綱要導覽 壹、Public Relations: What’s Really Important? 貳、公共關係活動 參、學校與社區雙蒙其利的互動關係 肆、國小與鄰近社區的結合 伍、The School-Community Web 壹、Public Relations: What’s Really Important?  Analyze the case(p.261) Discuss the larger issues(p.261) Investigate further(p.261) 貳、公共關係活動 一、學校公共關係的溝通活動 (一) West Junior High School (二) 政大實小 二、教育行政者的公共關係活動 (一) Columbia Public Schools (二) 台北縣政府教育局 　 參、學校與社區雙蒙其利的互動關係 壹、學校與社區之依存關係 學校作為一個兒童社會化的場所，應該提供學生在走出親密的家庭之後，和進入複雜的社會之前，一個可以過渡的學習機會；然而，在普遍偏重智育的教育環境下，學校仍被認為只是一個教學的專門機構，其服務的對象一般也被限定在學齡兒童。但是，就系統理論的觀點言，學校是一個與環境互動的開放系統，不斷與外在環境交互作用以尋求穩定平衡的狀態，社區就是學校的外在環境，隨時輸入資訊和需求，以形成壓力並促使學校不斷成長。因此，學校與社區應有相互依存的關係，其理有三： 參、學校與社區雙蒙其利的互動關係（續） 一、學校與社區有共同的教育功能 兒童的教育情境必須在現實環境中獲得，學校雖然在教育過程中努力提供良好的學習環境給兒童，但是，如果社區的文化素質低落、家長的價值觀念偏差、自然景觀殘破，那麼學校教育的功能也必定大打折扣。因此，提昇教育效果，必須從學校與社區兩方面著手，使兒童生活的環境能與學習的情境相配合，才能促進兒童和諧的發展。 參、學校與社區雙蒙其利的互動關係（續） 二、學校與社區處於相近的地緣 我國的國民教育採學區制，學校的分佈相當普遍，且深入偏遠地區。學童在附近的學校就讀，社區中的組成分子除了一般居民之外，大部分是學生家長，學校對社區民眾的教育活動，不但是社教活動，也是親職教育，因此，在國民中小學，學校與社區的關係益顯密切。 參、學校與社區雙蒙其利的互動關係（續） 三、學校與社區有相互為用的資源 學校是公共財的大投資，因此應由大眾使用(Brown, 1990)，這是社區本位 (Community-based)運作模式的基本觀點。其主張學校的教育不能脫離實際的社區生活，學校資源亦取自社區，由社區「輸入」並向社區「輸出」，學校與社區的資源共有且互享，這是由社區的立場看學校。反之，就學校的立場而言，社區也需要學校的協助，在民國八十年修訂的「社區發展工作綱要」中所列辦理事項，有許多是必須學校配合才能成功的，其中最具體的如：教師的人力資源和學校的硬體設備支擾。綜上可知，學校與社區有其密不可分的關係。站在教育的立場而言，學校教育與社區教育兩者合則相互增強，分則相互抵消。因之，兩者不但要把對方視為可運用的資源，更要將對方視為共同工作的夥伴和服務的對象，如此才能摒棄本位主義，結合學校與社區成為一個血脈相連的生命共同體。 參、學校與社區雙蒙其利的互動關係（續） 貳、學校與社區合作之現況與困難 因為在傳統上，學校被認為是社區中孤立的專門教育機構，不但服務的對象只限於學齡學童，而且為了安全起見，往往藩離高築，久之即與社區形成隔離的狀態。目前雖因「學校社區化」與「社區學校化」的提倡，情況略有改善，但仍有下述困難有待克服： 一、觀念上： 　1.一般人仍認為學校是社區的楷模，民眾沒有能力參與教育事務。　2.社會大眾認為教育所指只是學校教育，學校也以教學為主要目的，對社會行動無多大興趣。　3.學校深怕家長太瞭解校務而涉入過深，教師也擔心外力的干預造成困擾。　4.家長認為辦學是政府的事，孩子交給學校就沒事了，對公共事務無心參與。 參、學校與社區雙蒙其利的互動關係（續） 二、作法上： 　1.社區民眾或家長參與校務，仍以服務性工作為主，學校並不願意引導家長參與校務決策和規畫。　2.部分學校開放校園，造成安全維護上的實質威脅，社區無法組織義工配合改善。 三、組織上： 　1.學校無專責推動社會教育之社工師，社區之社工人員編制也太少，以致兩者之間缺乏聯繫。　2.學校校長或兼職行政人員與社區理事會或地方機關之間，並無職務上之相互與，缺少了彼此溝通瞭解的機會。　3.學校雖然比社區擁有較為堅實的組織結構，但學校終究只是社區下的一個次級系統，在整合其他次系統上有其困難