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四、教育领导者与组织沟通 没有沟通就没有组织。-----西蒙 (一)沟通在教育管理工作中的作用 沟通保证教育管理活动得以进行 沟通促使不同的教育组织和教育对象之间相互了解,共同配合,以实现教育组织的目标 沟通可以使各级部门及时调整计划和策略,从而避免决策失误 沟通可以使教育行政部门和学校保持较高的士气和活力,以提高组织效率 (二)沟通的类型 沟通的方法 口头沟通;书面沟通 沟通的方向 上行沟通;下行沟通;平行沟通;斜向沟通 沟通的结构 正式沟通;非正式沟通 沟通的功能 工具性沟通;情感性沟通 沟通的层次 个人与个人;个人与团体;团体与团体的沟通 方向的多少 单向沟通;双向沟通 传播媒介 语言沟通;非语言沟通 沟通的频率 常规沟通;偶然沟通 中间传递有 无第三者 直接沟通;间接沟通 (三)沟通的理论 古典组织理论:信息的传递 人际关系理论:意义的交换 开放系统理论:人们相互间的沟通 (四)巴纳德有效沟通的原则 要使每个组织成员明确了解组织沟通的渠道和线路 明确的正式沟沟通渠道必须通达每个组织成员 沟通的渠道应尽可能短而直接 沟通的线路应经常加以利用 领导者是组织沟通的中心人物,他应具备足以胜任这一角色的才能 组织正在运作时,应确保沟通线路不被打断 每项沟通应该被认证,亦即对沟通者是否有权作某项沟通应加以确认 第四节 教育领导者的管理 一、教育领导者的甄选 二、评价教育领导者的取向 三、我国教育领导者的培训制度 四、校长职级制的试行 教育领导者管理制度,主要包括教育领导者的选拔任用制度、评价制度和培训制度。 一、彼得原理与教育领导者的甄选 《彼得原理》的作者彼得(L.J.Peter)和霍尔(P.Hall)认为:领导者在其职位上取得了成就,便被提升到高一级的职位,当其在高一级职位上又做出成就时,就有可能被提升到再高一级的职位。这样,领导者就有可能被提升到他所不能胜任的职位,从而使领导者陷入尴尬的境地。彼得和霍尔的这一观点,便被称作“彼得原理”。 甄选领导者不能过于看重候选人以往的成就;而且任何依据单一条件来挑选领导者的方法都是不太可靠的。(P146马校长的经历) 二、评价教育领导者的取向 1.评价取向选择 “督” “导”有机结合 2.评价目的选择 改进领导工作,进而提高组织的工作效率 3.评价者选择 慎重考虑评价者队伍的构成和评价人员的基本资格,同时对评价者进行专门的培训。 4.评价方法选择 最常见的是问卷调查评价法和座谈调查评价法,此外,面谈评价法和工作观察评价法也被运用。 各种方法并用,以综合发挥各种方法的长处 三、我国教育领导者的培训制度 (一)校长培训制度的建设和发展 (二)教育行政机关领导者培训制度的建设和发展 4.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020) 》 2010年 3.《中小学校长培训规定》及《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 1999年 2.《中国教育改革和发展纲要》 1993年 1.《关于加强全国中小学校长培训工作的意见》 1989年12月 (一)校长培训制度的建设和发展 是我国致力于现代校长培训制度建设的标志 基本上在全国范围内实现了中小学校长持证上岗 标志着校长培训的规范化和制度化 试行校长职级制 校长研修培训 (二)教育行政机关领导者培训制度的建设和发展 长期处于一种失衡状态 直接的负面后果是:当校长面对观念陈旧或思想片面的上级时,全面贯彻教育方针和听从上级领导指挥有时成为一对矛盾。 (案例7-3 P149) 四、校长职级制的试行 (一)长期以来,我国实行的是校长职位与行政级别挂钩的校长管理制度。 教育部直属高校:副部级。 省属公办本科院校:正厅级。 省属公办大专院校:副厅级。 省重点中学:正处级 完全中学校长:副处级 初中校长:科级 民办高校、民办中小学等没有行政级别。 校长职位与行政级别挂钩的弊端 1.强化了校长的官本位意识,淡化了校长专业领导者的角色; 2.区县教育局业务科室与基层学校在行政级别上出现倒挂现象,业务科长难以领导副处级以上的校长; 3.校长按照行政级别分等,使校长职能单向流动,不利于加强薄弱学校的领导班子建设; 4.无论校长的工作出色与否,既定的行政级别不变动,缺乏激励校长积极进取的竞争机制。 校长职级制是指将校长的职位,按照不同的任职资格、条件、岗位职责要求,分为若干个等级,形成职务等级系列,为校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇提供依据和管理标准。它既是针对校长专业技术职称的管理制度,也是校长学识、资历、教育教学水平和管理能力以及业绩的综合体现。 它是20世纪90年代中后期我国中小
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