课件新大气污染防治法解读.pptVIP

三、抓住主因解决突出问题 第六章 重污染天气应对 第九十五条 省、自治区、直辖市、设区的市人民政府环境保护主管部门应当会同气象主管机构建立会商机制，进行大气环境质量预报。可能发生重污染天气的，应当及时向本级人民政府报告。省、自治区、直辖市、设区的市人民政府依据重污染天气预报信息，进行综合研判，确定预警等级并及时发出预警。预警等级根据情况变化及时调整。任何单位和个人不得擅自向社会发布重污染天气预报预警信息。 预警信息发布后，人民政府及其有关部门应当通过电视、广播、网络、短信等途径告知公众采取健康防护措施，指导公众出行和调整其他相关社会活动。 明确了大气环境质量会商机制及相应的预警方案 三、抓住主因解决突出问题 第九十六条 县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。 应急响应结束后，人民政府应当及时开展应急预案实施情况的评估，适时修改完善应急预案。 规定了重污染天气的应急措施 第九十七条 发生造成大气污染的突发环境事件，人民政府及其有关部门和相关企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》的规定，做好应急处置工作。环境保护主管部门应当及时对突发环境事件产生的大气污染物进行监测，并向社会公布监测信息。 规定了突发环境时间的应急处置及信息公示要求 四、重典震慑加大处罚力度 新的大气污染防治法共129条，其中涉及到法律责任的条款就有30条，这无疑表明，对于违法行为，新法将采取重典手段，加强震慑，加大处罚，让违法者付出沉重代价，增加其违法成本，对污染企业产生巨大的震慑作用。不仅规定了大量的具体的有针对性的措施，新的大气污染防治法还规定了相应的处罚责任。具体的处罚行为和种类接近90种，提高了这部法的操作性和针对性。 四、重典震慑加大处罚力度 新修改的法律取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元”的封顶限额，变为按倍数计罚。 第一百二十二条 违反本法规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。 对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款；对造成重大或者特大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。 加大了处罚力度，上不封顶 四、重典震慑加大处罚力度 同时增加了“按日计罚”的规定 第一百二十三条 违反本法规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚： （一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的； （二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的； （三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的； （四）建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。 取消了处罚上限，增加了“按日计罚”的规定 结束语 《大气污染防治法》的修订是继《环境保护法》修改工作之后，涉及环境保护领域里的又一大法治成绩。《大气污染防治法》的修订客观回应了当前社会对蓝天白云的渴求，用环境法治向大气污染宣战。针对当前经济发展的客观情况，以及大气污染的现状，修订后的《大气污染防治法》创设相关章节，有针对性地解决突出污染的问题，其修订具有鲜明的中国特色和现实经济特征。 结束语 当前，经济的持续发展和环境保护之间的矛盾加剧，污染事件的频发就是两者相互作用的结果。污染的发生已经不是一点一线的问题，而已发展为全面性和全局性的问题。各种污染的表现形式不同，对公众的作用机制不同，也造就了公众对各种污染后果的客观感受差异化。大气污染由于涉及每一个公民的切身利益和直观感受，近几年一直是全社会关注的热点问题。从雾霾到阅兵蓝，从“大气十条”到《大气污染防治法》的修订，每一次针对大气污染治理所采取的措施和颁布的政策，都是公众关注的焦点。本次全国人大常委会对《大气污染防治法》的修改定位为修订，也意味着对该法的调整不是小修小改，而是对其全面的补充和调整，使其更好地满足新形势下大气污染治理的法治需要。 新《大气污染防治法》解读 法治课堂 目录 修订历程 1 修订的必要性 2 修订的总体思路和原则 3 修改的主要内容 4 修订历程 1987年 1995年 2000年 现行的《大气污染防治法》是1987年制定，1988年6月1日起生效。 200