战后美国地贫困贫困结构和贫困线.docVIP

实用 文档 战后美国的贫困、贫困结构和贫困线 黄安年（东北师大美国研究所） ?内容提要：美国的非法移民问题萌生于本世纪20年代。此后至80年代，非法入境的现象愈演愈烈，屡禁不止。虽然政府内部和各利益集团之间经过激烈的辨论后颁布了相应的立法，但非法移民问题仍然是一个难以根绝的顽症。??? ??? 所谓非法移民是指以违法的方式进入美国或持非移民签证（如学生、旅游或探亲等）合法入境但逾期不归并永久定居美国的外籍人。作为一种社会问题，非法移民产生于本世纪20年代。此后至80年代，非法移民愈演愈烈，成为美国社会各界关注的焦点。虽然美国政府颁布了相关的立法并多次实施了驱逐非法移民出境的政策，但到90年代，非法移民仍然禁而不止。其症结何在？本文将予以客观的分析。??? 　　　　一??? 1921年、1924年和1929年，美国国会经过激烈的辩论后，确立了旨在限制入境人数、选择民族来源的移民限额制度。每年的限额为15.3万，其中，西北欧国家占83％，东南欧国家占15％，亚洲国家被排斥在外，对拉美国家继续奉行自由移民的政策〔1〕。这项制度实施后， 入境移民中便出现了非法移民，其中既有欧洲人也有墨西哥人。就欧洲人而言，由于限额制度只允许美国公民的外籍配偶及其18岁以下的子女自由入境，而那些尚未获得美国公民资格的移民，尤其是以单身青壮年居多的东南欧移民，则因其母国得到的移民限额甚少，因而其亲属在不