雨崩村社区旅游_社区参与方式及其增权意义.docxVIP

[ 旅游业研究 ]Ξ雨崩村社区旅游: 社区参与方 [ 旅游业研究 ] Ξ 雨崩村社区旅游: 社区参与方式及其增权意义 保继刚1, 2 , 孙九霞1, 2 ( 1. 中山大学 旅游学院, 广东 广州 510275; 2. 中山大学 旅游发展与规划研究中心, 广东 广州 510275) [ 摘 要 ] 在云南迪庆州德钦县云岭乡的雨崩村发现了一个社区主动参与旅游发展, 社区基本实现了经济增权、心理增权和 部分政治增权的案例。雨崩村在游客住宿、租马等经营方面实施了相对均衡的利益共享的措施, 控制了外来投资, 它已经发 展成社区自主的、自我实现的可持续性旅游社区。雨崩的社区旅游是中国目前发现的最具典型意义的社区旅游, 村民真正参 与到旅游决策、管理、利益分配各个环节中。本质上雨崩村的旅游增权是个人增权, 怎样在制度层面上确立社区的权力, 进行 制度性增权, 真正凸显社区在旅游发展中的主体地位, 是雨崩村旅游能否可持续发展的重要前提。 [ 关键词 ] 雨崩村; 增权; 社区旅游; 社区参与 [ 中图分类号 ]F 592 [ 文献标识码 ]A [ 文章编号 1674 23784 ( 2008) 0120058208 一、引言 社区参与旅游发展是指在旅游的决策、开发、规 划、管理、监督等旅游发展过程中, 充分考虑社区的意 见和需要, 并将其作为主要的开发主体和参与主体, 以便在保证旅游可持续发展方向的前提下实现社区 的全面发展。 本文简称社区参与。 西方社区参与研究经历了从缺失到重视的过程, 自从墨非 (M u rp h y, 1985) 的《旅游: 社区方法》出版以 来, 社区参与逐渐成为一个倍受关注的领域, 如今在 研究内容、方法、理论等方面已经取得了深入进展 (Sm ith , 1989; N a sh , 1996; T o su n , 2000; e tc. ) , 但同 时也面临着一些社区参与的难题 (T ay lo r, 1995)。 中国的相关研究起步较晚, 但最近几年得到了重 视, 在思想认识方面 (刘纬华, 2000; 唐顺铁, 1998)、在 理论分析方面(黎洁等, 2001; 胡志毅等, 2002; 孙九霞 等, 2006 )、在 实 践 方 面 ( 诸 葛 仁 等, 2000; 杨 桂 红, 2001; 保继刚等, 2002; 保继刚等, 2003; 张伟等, 2002; 孙九霞等, 2004, 2005, 2006a, 2008) 等都取得了可喜 的成果。 中国的社区参与旅游与西方差异明显, 差异的主 要表现之一是参与各方的主动性不同, 西方的社区在 很大程度上是主动参与到旅游发展过程中, 而中国社 区几乎都是被动参与旅游 ( 保继刚等, 2006) , 社区权 利模糊。“社区增权”是社区旅游发展的关键, 在中国 目前的国情下学者们提出从政府有限主导、社区能力 建设、合同制约与法制规范、第三方力量的介入等路 径提高社区参与度的社区增权解决办法 (Su n J iu x ia e t. a l, 2006)。 理论的探讨需要实践的支持, 2006 年5 月笔者在 “香格里拉生态旅游区总体规划”云南片区的考察中, 在迪庆州德钦县云岭乡的雨崩村发现了一个社区主 动参与旅游, 社区实现了经济增权、心理增权和社会 增权的案例, 这在目前中国社区旅游发展中具有典型 意义。 研究过程中对雨崩村的调查分为 3 个阶段: 第一 个阶段是 2006 年 5 月 17- 18 日初次考察雨崩村, 发 现了这一典型案例, 观察了社区居民对住宿游客的分 配管理方式、马匹分配的抽签过程, 并对村干部和重 要社区精英作访谈、录像, 初步形成了对雨崩社区旅 游增权意义的判断; 第二阶段是2006 年10 月上旬, 对 雨崩村进行回访调查; 第三阶段是2008 年4 月13- 16 日到雨崩村进行补充调查, 对全村 33 户人逐家逐户 进行家访调查, 其中对 25 户人家进行了较为深入的 访谈, 并访谈了梅里雪山景区管理局、德钦县外事旅 游局的相关负责人。 本文首先对雨崩村参与旅游开发的方式及其利 益分配制度的形成过程进行案例介绍与剖析, 然后在 案例研究的基础上重点讨论中国社区旅游的增权问 [ 基金项目] 国家社科基金项目“社区参与旅游开发与少数民族传统文化保护研究”( 06BM Z022) [ 收稿日期2008 207210 [ 作者简介] 保继刚( 1964- ) , 男, 云南个旧人, 中山大学旅游学院、旅游发展与规划研究中心教授、博士生导师, 主要研究方向为旅游地 Ξ 理、旅游规划; 孙九霞( 1969- 学、社区旅游。 ) , 女, 山东寿光人, 中山大学旅游学院、旅游发展与规划研究中心副教授、博士, 主要研究方向为旅