乐昌域乡村建设规划.PDFVIP

乐昌市市域乡村建设规划 （公示稿） 乐昌市住房和城乡规划建设局 广东省城乡规划设计研究院 2018年11月 目 录 前 言1 一、规划目标2 二、乡村体系规划3 三、乡村用地规划5 四、基础设施配置6 五、公共服务设施配置11 六、乡村风貌规划13 七、村庄人居环境整治指引15 前 言 《乐昌市市域乡村建设规划》（2017～2035年）（以下简称 《规 划》）的编制工作于2017年７月正式启动，历经前期研究、补充成果 征求意见、初步成果审查、规划成果专家评审、规划成果征求意见等 阶段，形成本次 《规划》成果。 根据 《广东省县 （市）域乡村建设规划编制指引 （试行）》（2016 年8月）的要求，本乡村建设规划的规划范围涵盖乐昌市域，总面积 2419.28平方公里，下辖16个镇、1个街道、2个办事处，共有195 个行政村、20个居委会；并以规划城镇建设用地范围以外的 “乡村 地区”为重点开展规划工作。 本次 《规划》的规划期限与已获省政府批准的《乐昌市城市总体 规划（2016～2035年）》相一致，为2016～2035年，其中近期为2017～ 2020年，远期为2021～2035年。 规划编制的依据如下： （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1 日起施行）、 《村庄整治规划编制办法》（建村 〔2013〕188号）、《美丽乡村建设 指南》（GB/T32000－2015）、《村庄规划用地分类指南》（国家住建部， 2014年7月11 日印发）、《广东省县 （市）域乡村建设规划编制指引 （试行）》（粤建村 〔2016〕166号）等相关法律法规及规范； （2）2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》、《广 东省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的意见》（粤府办 〔2015〕 59号）、《韶关市278个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实 1 施方案》（2017年）等相关政策文件； （3）《广东省主体功能区规划》（2012年）、《广东省国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要》、《乐昌市土地利用总体规划 （2010～2020）》（中期调整）、《乐昌市城市总体规划 （2016～2035）》 （批复稿）等相关规划，以及国家、广东省、韶关市相关标准规范。 一、规划目标 (一) 乡村建设总体目标 贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态 宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求；充分利用乐昌现 状自然和人文资源，挖掘区域优势和潜力，解决村庄住房增长需求与 用地供给局限的矛盾、农村产业发展与生态环境保护的矛盾和乡村公 共服务均等与资金投放效益的矛盾三大矛盾；统筹协调全市195个乡 村的规划建设，避免平均用力、重复建设和资源浪费，使乡村各具特 色，并指引下一步村庄规划与建设工作，促进公共管理与社区自治衔 接，从而率先创建“广东省全域推进社会主义新农村建设示范市（县）” (二) 乡村建设分项目标 （1）提升生产生活条件，打造安全便捷的“和谐乡村”； （2）加大生态环境改善，打造村容整洁的“秀美乡村”； （3）完善基础设施配套，打造舒适便捷的“幸福乡村”； （4）注重文化传承创新，打造岭南特色的“魅力乡村”。 2 二、乡村体系规划 (一) 分区体系规划 1、城镇集聚发展区 该区域为中心城区和各镇区，产业集聚程度较高，设施配套相对 完善。需进一步完善城镇服务功能，加快城镇化进程，促进人口向城 镇集聚。 2、城镇协调发展区 该区域紧邻城镇地区，受到城镇地区的影响和辐射带动作用较 强，与城镇地区在经济产业、公共设施、用地功能等方面有着密切的 联系。 3、乡村特色发展区 该区域位于城镇协调发展区与生态保护区之间，受城镇辐射带