资源环境承载能力和国土空间开发.PDF

资源环境承载能力和国土空间开发 适宜性评价技术指南 （征求意见稿） 自然资源部国土空间规划局 2019 年1 月18 日 前 言 资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价是国土空间 规划编制的重要基础。按中央要求，在资源环境承载能力和国土 空间开发适宜性评价的基础上，科学有序统筹布局生态、农业、 城镇等功能空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发 边界等空间管控边界以及各类海域保护线，强化底线约束，为可 持续发展预留空间。 为确保资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的科 学性、规范性和可操作性，编制本技术指南。 本技术指南重点阐述资源环境承载能力和国土空间开发适 宜性评价的技术流程、单项评价及指标算法、集成评价与综合方 法等技术要点，主要内容包括：总则、陆域双评价、海域双评价、 陆海统筹、附则5 部分。 本技术指南起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所、 中国国土勘测规划院、国家海洋信息中心、中国科学院生态环境 研究中心、生态环境部环境规划院