文献经费预算分配和控制的方法.ppt

文献经费预算、分配和控制方法 李晓娟 北京师范大学图书馆 2007年11月21日 主要内容 文献经费预算与分配的意义及作用 国内外图书馆文献经费的筹措 文献经费预算 文献经费分配 文献经费使用过程的控制办法 文献经费预算与分配的意义及作用 什么是文献经费预算 图书馆运行预算中用于购买图书、连续出版物、电子资源、多媒体等文献资源所占的部分，不包括人员工资、购置设备、耗材、业务办公用品和维修的开支。 什么是文献经费分配 是图书馆对于购置文献资源的各种经费，按一定的标准或规定（不同文献类型之间、不同学科之间等）进行划分和使用。 文献经费预算与分配要求图书馆对未来一定时期内（通常情况下为一个财政年度）用于购置文献资源的收入与支出进行计划，避免文献经费使用的盲目性。 文献经费预算与分配的意义及作用 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 （教高[2002]号文；2002年2月21日颁布） 第七章 经费、馆舍、设备 第三十三条 高等学校应保证图书馆正常运行和持续发展所必需的经费和物质条件。高等学校图书馆应注重办馆效益，科学合理地使用经费。高等学校图书馆可依法接受捐赠和资助。 第三十四条 高等学校图书馆的经费列入学校预算。高等学校图书馆的经费包括运行费和专项经费。运行费主要包括文献信息资源购置、设备设施维护费、办公费等。 文献经费预算与分配的意义及作用 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 （教高[2002]号文；2002年2月21日颁布） 第七章 经费、馆舍、设备 第三十五条 高等学校图书馆的文献信息资源购置费应与学校教学和科学研究的需要相适应，并根据学校的发展逐年增加。生均年购文献量应不低于教育部的评估指标。 高等学校的文献信息资源购置费由图书馆统筹安排，合理使用。 文献经费预算与分配的意义及作用 文献经费预算和分配对文献资源建设与保障的重要意义和作用 经费问题是影响图书馆文献资源建设至关重要的因素。既关系到文献资源建设的可持续发展，又关系到经费的合理使用与效益的最大化。 文献经费预算和分配是文献资源建设前提与基础。 文献经费预算与分配的意义及作用 文献经费预算和分配对文献资源建设与保障的重要意义和作用 科学合理的文献资源体系的建立 文献经费预算与分配直接关系到图书馆文献资源的各种结构的确定，例如：学科结构、等级结构、文种结构、时间结构、文献类型结构等。各种结构的确定是以文献经费分配中的各种比例关系为基础的。 传统图书馆环境下，书刊经费比例、中外文书刊经费比例； 网络环境下，原有的比例关系不但继续存在，而且还而临着更为复杂的比例关系，例如：印本资源与电子资源（实体馆藏与虚拟馆藏）的比例关系等。 提高文献保障率 主要内容 文献经费预算与分配的意义及作用 国内外图书馆文献经费的筹措 文献经费预算 文献经费分配 文献经费使用过程的控制办法 国外图书馆文献经费的筹措 加强图书馆立法工作,使图书馆经费来源有法可依 一国的图书馆法是本国发展图书馆事业的最强有力的武器。据日本图书馆协会1997 年出版的《图书馆手册》记载，从1800 年到1996 年世界各国已先后颁布过图书馆法、条令33部之多。美国1846 年颁布了世界上第一个图书馆法；英国1850 年也颁布了公共图书馆法。日本于1950 年4 月30 日制定了《日本图书馆法》。图书馆法的颁布，是促使一个国家图书馆事业发展较快、普及较广的根本保障。 国外图书馆文献经费的筹措 美国大学经费的筹措和管理 为学校筹集捐款向来是校长的一项重要工作。 哈佛大学的经费主要来自学费、研究的资助和募捐，三者大约各占1/3，而与政府没有直接的联系。 明尼苏达大学约有200名雇员从事筹资活动。 公立大学校友中能够提供捐款的占4-18%，私立大学能够提供捐款的校友占50%以上。 美国社会公民愿意向学校捐款，与之相应的税收优惠政策和良好的文化传统有着密切的关系。 凡是法律规定不允许做的，都必须遵守，这就是底线。 根据有关制度，资金是怎么配置消耗的都要予以公布。 国外图书馆文献经费的筹措 美国高校图书馆的经费筹措 美国大学图书馆的经费主要包括三大部分：人员经费、书刊经费、运行经费。 美国高校图书馆争取社会捐赠呈现的新特点： 筹措经费是美国大学图书馆馆长和职员的一项十分重要的工作，美国通常把筹措经费的能力作为遴选大学图书馆馆长的一个重要条件，馆长同时要扮演筹资人的角色。 大学图书馆争取并获得的捐赠收入形成了一定的规模和影响。据美国教育资助委员会统计，近年来美国大学图书馆的年度经费有25%来自社会捐赠和服务收入。 国外图书馆文献经费的筹措 美国高校图书馆的经费筹措 美国高校图书馆争取社会捐赠呈现的新特点： 捐赠手段、方式呈多样化趋势。现金捐赠、增值