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科技经费结题验收审计工 作 讲 座;一、科技经费管理改革的主要背景;一、科技经费管理改革的主要背景;2.专项经费使用原则
集中财力、突出重点。专项经费要集中用于支持事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术研究开发,防止分散使用。
科学安排,合理配置。要严格按照项目的目标和任务,科学合理地编制预算和使用,杜绝随意性。
单独核算,专款专用。项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理,单独核算,确保专款专用。专项经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。
;1、任务书封面包括以下内容(基本情况)
课题名称:
课题编号:
课题承担单位名称:
子课题担单位名称: (子课题数量)
课题负责人:
起止年限:
任务书的起止年限即任务书中的起始时间——终止时间,这是审计的时间范围。延期的应有上级批准文件。
;二、 承担单位如何审视项目任务书;1. 科研项目资金的来源
(1).国家对承担单位给予一定的专项支持。
(2). 承担单位自筹。
(3).其他——银行贷款等等不一而足。
有自筹经费来源的,应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他资金投入等。;2、科研项目经费支出情况
科研项目结题验收审计基本采用十二大科目经费预算管理办法
(1)设备费:是指在项目组织实施过程中购置或者试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造等,专项经费要严格控制设备购置费支出。
;设备购置应注意的事项
任务书中一般都附有设备采购清单,应严格按清单采购。单台设备价值达到或超过5万元人民币时(包括用自筹经费购置的设备),需单独填列5万元以上的设备清单,并提供政府采购的程序。不得使用专项经费作为基建支出和购置生产性设备;不允许列支办公室、实验室的维修改造费,使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费中列支设备租赁费。专项经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等,按照国家有关规定开放共享,减少重复浪费,提高资源利用效率。
; 专项经费购置的设备必须纳入承担单位固定资产管理,否则视为帐外资产。
审计要点:在审计此科目时,是否按任务书中的清单进行采购。金额大的(5万元以上)按国家有关规定政府采购。在已有台帐记录的情况下,需提供采购合同、发票。要核实设备数量、使用情况并提供设备使用记录及设备盘存表。
购置专用设备的相关备品备件列支的科目:
与专用设备同时购置并与之配套的备品备件,应纳入设备费列支;单独购置的相关备品备件,应纳入材料费列支。
; 试制加工设备发生的材料费、加工费、劳务费等
列支的科目:
当试制加工设备为目标产品(即课题主要任务就是研制该设备)时,应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等相应预算科目中列支。
当试制加工设备为过程产品(即为完成课题任务而研制的零部件或工具性产品)时,试制设备发生的相关成本应列入设备费,不得在其他科目列支。
审计要点:试制加工设备需提供材料台帐并要求有加工合同、发票,金额大的参照政府采购的政策。
; ( 2 ) 材料费:是指在项目组织实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
“材料费”应注意的事项:
材料是指在课题研究过程中消耗的材料,材料费支出的明细表中填列材料清单以及数量、价格等。原则上,不可以使用专项经费购买生产性材料、基建材料、大宗工业化原料及普通办公材料。
审计要点:提供材料台帐并要求采购方提供采购合同、发票等,在核算上研发性支出和生产性支出要区分开。; (3) 测试化验加工费:是指在项目组织实施过程中支付给外单位(包括课题承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
“测试化验加工费”应注意的事项:
?对于总费用在5万元以上的各项测试化验加工项目,合同中应详细说明其与课题研究,选择的测试化验加工单位的次数、价格等。; 关于课题承担单位内部独立进行经济核算的单位进行相关的测试、化验、加工等费用的测算:
内部独立进行经济核算的单位是指在课题承担单位统一会计制度控制下实行了内部经济核算和独立计算盈亏的单位。
不应该按照市场价格进行测算,而应该按单位内部价格,即按照实际测试、化验、加工内容发生的成本进行测算。
; 课题研究过程中发生数据加工费用情况的:
数据加工任务如果是由课题承担单位自行完成的,可将相关费用列入相应科目;如果是委托外单位完成的,可以在测试化验加工费预算列支。
审计要点:测试加工费需要合同、发票、收据等相关依据。
;
; 项目使用的仪器设备、专用科学装置等为完成本课题研究任务所运行实际时间,以及即水、电、气、
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