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关于发展教育公平的建议 一、问题 目前，我市在巩固和扩大省教育强市创建成果，基本普及学前三年到高中段教育、校网调整、农村中小学标准化建设、施行“教育助学凭证制度”、中小学教师继续教育等方面做了大量的卓有成效的工作，促进了教育公平，有效地推进了我市教育事业的均衡发展。但是，从实践党的十六届五中全会精神、构建社会主义和谐社会和建设“小康温州”、“和谐温州”的高要求来说，我市教育在一定程度上还存在着不公平、不平衡等不和谐因素，影响着我市经济发展、社会进步和人的全面发展。主要表现在以下方面： （一）区域教育的不公平。如发达地区与欠发达地区，特别是东部发达地区与海岛、西部地区教育的不公平。目前东部发达地区的教育水平已接近发达国家的水平，而欠发达的西部贫困地区仍存在农村初中辍学流失等现象。如我市某县市2004年初中阶段入学率为98.54%，初中年辍学率为0.09%，初中三年保留率98.5%。两者的差别十分明显； （二）城乡教育的不公平。发达城镇教育的水平越来越高,欠发达乡村、海岛教育的水平则相对越来越低。不少农村、山区、海岛学校不仅缺乏基本的教学材料，而且缺乏优秀师资、现代化教学设施；而且师资流失严重，稍有“能耐”的教师莫不以脱离农村、奔向城市，甚至以“改行”为目标。 （三）学校教育之间的不公平。如重点学校（示范学校）与非重点学校的不公平、公办学校与民办学校的不公平、普通学校与职业学校义务教