工作研究：基层工商商标培育工作的问题与建议.docVIP

基层工商商标培育工作的问题与建议 近年来，广东省韶关市工商紧紧围绕促进区域经济振兴发展这一中心，立足辖区实际，围绕“增量、提质、促亮点”的工作思路，创新工作理念，采取有力措施，提升服务水平，强化监管执法，加强商标保护，大力推进商标战略的实施，取得了一定成效。截止到2017年9月底，韶关拥有注册商标数为7546件，其中驰名商标1件，著名商标32件，集体商标5件，地理标志证明商标3件。 一、韶关工商抓好商标培育工作的主要做法 （一）以宣传为抓手，突出“广和深”。韶关市工商局为进一步加强商标品牌战略宣传力度，在利用信息栏、横幅、宣传车等传统宣传方式的基础上，结合“3.15”国际消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日等开展多种形式的商标法规宣传和商标知识培训，同时在当地报刊、电视台、网站以及利用群发短信、微信等媒体平台推介商标工作和创牌经验。还在市工商局办公大楼一楼建立了“韶关商标发展展览”。通过多元广角宣传，企业商标意识明显增强，为商标引领发展营造了良好氛围，为品牌建设奠定了扎实的基础。 （二）以培育为抓手，突出“优和强”。韶关市工商局每年根据企业特点、规模、发展潜力，有针对性地选择较具规模、品牌有一定知名度的企业作为“商标品牌创新企业”，进行分类指导、重点帮扶，帮助企业争创驰（著）名商标，力促韶关市拥有更多自主知识产权的商标品牌。 （三）以农村为抓手，突出“引和扶”。韶关市是一个山区城市，也是一个农业大市。对此，韶关市工商局为提升商标富农效应，高度重视涉农商标推广力度，引导农民专业合作社和种植、养殖农户及涉农企业树立商标意识，提高商标注册的积极性；主动靠前帮助、指导农村专业合作社商标的申报和使用，在商标设计、商标注册申请、商标使用和管理、商标保护等方面提供服务指导、实地帮扶，促使其正确使用管理商标，提升自主品牌维护能力，运用商标品牌增收致富。截止到2017年7月，涉农商标1532件，主要是茶叶、水果、大米等产业。 （四）以监管为抓手，突出“打和保”。以产品制售集中地、商品集散地为重点整治地区，以侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标和地理标志商标专用权等为重点，分阶段有重点地开展“双打”专项整治行动。进一步强化基层工商商标监管职责，加大执法办案力度，发挥工商在保护商标专用权工作中的主力军作用，使基层工商把开展商标办案、保护商标专用权列为履行综合监管职能、开展维权服务的重点内容，将规范市场主体商标经营使用列为日常巡查的重点项目，作为经常性工作。同时，加强与重点企业的沟通协调，畅通联络渠道，建立健全联手打假机制。2017年1－7月，全系统查处商标案件56宗。 二、基层工商抓好商标培育工作遇到的问题 （一）商品培育推进力度不均衡。近年来，在商标富农等一系列政策的刺进推动下，基层山区商标培育发展工作总体水平得到了提升，但是在商标培育推进力度、发展程度、取得效果方面，各部门、各企业参差不齐。地方政府在把商标培育发展战略与本地区经济发展战略相融合方面，缺乏有力措施或措施落实不到位，使得地方经济发展对商标培育发展实施的内在需求不相适应；各单位之间缺乏及时有效的沟通与配合，整体合力还没有完全发挥出来，职能部门间相互促进的机制仍不完善。 （二）传统落后经营方式制约培育发展。从经营方式来看，基层山区主要以农副产品生产经营企业为主，农副产品生产经营者大多数是农民或者农村经济组织，由于传统农业生产经营方式的惯性，市场意识、商标品牌意识比较淡薄，且农副产品不像工业产品那样有比较成熟的市场运作方式，难以使农副产品规模化、标准化生产，使农副产品商标品牌培育和发展缺乏必要的原始动力。从科技创新来看，现有农副产品企业的产品基本停留在粗加工上，精深加工产品、二次增值产品少，高科技产品更少，农副产品商标品牌效益较低，使得辖区内商标申请量、注册量和拥有量都偏低。 （三）商标管理与行政保护水平仍待提高。市场经济是竞争性经济。商标放大品牌效应，有利于增强产品的市场竞争力。因此，在商标培育发展的应用上，一方面要鼓励企业管理好用好商标，实现拓展市场、维护创新成果、获取高额回报等目标。而另一方面，就会相应出现制造销售假冒商品、傍名牌等侵害商标权力人正当权益的违法行为。而反观辖区企业商标培育发展实施水平，以及商标专用权行政保护的水平仍然不高，市场上假冒商品屡禁不止的现象时有发生，干扰了市场经济秩序，侵害了企业和消费者的合法权益。 （四）商标培育发展缺乏动力。首先基层山区由于地理环境、生产模式、文化特征等方面的特殊原因，要推动一个区域的商标培育发展，首先要得到当地政府的高度重视和政策扶持，制定适应本地区产品商标发展的政策和规定，对企业、农民注册商标给予一定的补贴或奖励，是激发企业和农民注册商标的有效途径，但目前地方政府还没有出台促进发展地方商标的扶持政策和措施；其次，商标的申请注册，