逃缴通行新方式及治理的措施.pptVIP

逃缴通行费新方式及治理措施 吴 靖 分 公 司 2012年5月 多车倒卡逃费（在路段两头使用相同车牌，容易从路径查询时发现） 多车倒卡逃费(在路段两头使用不同车牌) 对比出入口图像 谢谢大家！ 4、确定偷逃车辆通行费额核算依据： ①《陕西省交通运输厅、陕西省财政厅、陕西省物价局关于高速公路和载货类机动车计重收取车辆通行费有关问题的通知》（陕交发〔2010〕29号）文件：对行驶我省高速公路所有载货类机动车辆，以收费站现场实际测量的车货总重为依据，计重收取车辆通行费。 ②《陕西省交通厅、陕西省特价局关于陕西省高速公路收费费额标准的通知》（陕交发〔2004〕119号）文件规定：对出口站点未持通行卡，持有本站通行卡，损坏、倒换、借用其它车辆通行卡、闯站涂改、伪造高速公路车辆通行卡的车辆，按照不超过往返联网收费路段最远点至该出口站的费额标准计收通行费。 5、熟悉处理偷逃车辆通行费行为的程序： ①陕西省交通厅关于印发《陕西省公路套缴通行费稽查管理规定》的通知（陕交发〔2008〕170号）文件。 ②陕西省交通运输厅关于印发《陕西省收费公路偷逃通行费车辆监控管理规定（试行）的通知》（陕交发〔2010〕76号）文件。 五、存在的问题 1、倒牌倒卡隐蔽性强。 换牌“倒卡”方式隐蔽性强，是目前逃费方式中最不易识别的一种。这些车辆均为相同车型、相同品牌、相同外观、核定吨位一致，车辆牌照相符，牌照真假识别难。这些车辆在倒卡后通行收费站时出入口抓拍图片一致，车辆路径查询不超时、出入口吨位也基本一致。不认真核查IC卡路径，在日常收费稽查管理工作中很难发现此逃费行为，使查处工作难度增大。 2、倒牌倒卡组织性强。 此项稽查行动我们采取了全程跟踪的方式，在跟踪的过程中我们采用录像、拍照、蹲点登记等方法，在整个过程中这些倒卡货运车辆具有一定的规模性和组织性。多个车辆之间不断倒换参与循环。实施整个倒卡过程有专人调度指挥，时间上有严格规定，地域上选择安全地段，倒卡车辆形成了一定的组织。 * * 一、目前各种偷逃通行费的方式 （一）外部原因 1利用免费政策进行逃费 1、钻“绿色通道”免费政策空子 2、假冒军警车（套牌） 3、假公务车 2利用转换车辆通行卡及车种进行逃费 1、互换通行卡 2、无卡车的倒卡 3、倒牌倒卡 4、甩挂（货）现象 5、重车与空车倒挂 3利用收费设施的缺陷进行逃费 客车利用拦道机防砸的功能跟车进行闯站逃费。 一、目前各种偷逃通行费的方式 （二）内部原因 1、对司机多付的通行费，收费人员不及时提醒，下班后长款不上解。 2、有意少找驾驶员零钱。发现后说声对不起找给完事。 3、个别收费站长及收费人员利用未开启的备用车道，推杆私放人情车。 4、利用免费车管理中的漏洞，对熟人或其他车辆免费后，记录为不明确车号的免费车。如对持有特别通行证的车辆、纠风办的车辆。 5、个别收费人员工作不认真，对货车的轴数不核对，少统计车轴，导致费额减少，通行费流失。 6、收费人员工作责任心不强，对一些车牌不符、超时车、无卡车、三秦通卡、出入口图像对比有明显问题的车辆不进行严格审核，只简单以通行卡信息收费或免费放行。 7、道路施工，施工车辆管理混乱，造成通行卡流失，从而导致通行费流失。 8、内外勾结，利用监控管理故障或监督不到位的管理漏洞，货车以“绿色通道”车辆放行。 9、内外勾结，客车降档收费 10、内外勾结，货车以客车操作，实现不计重收费，从而偷逃通行费。 11、个别收费站对“补票”操作没有严格的审核权限，导致出现降档收费或随意收费。 12、公务车驾驶员利用收费员不审核车辆信息的漏洞，将“三秦通”结算卡交社会车辆使用，造成通行费流失。 二、联网模式下的倒卡逃费 联网路程不断增长，计重收费的实施，单车缴费费额较大，采取倒卡可以缩短车辆计费里程，得到少缴通行费的目的。 （一）两辆以上车辆的倒卡 原有倒卡属于初级阶段，漏洞较多，出入口图像对比信息图像、车型、车号、行驶时间均存在大量疑点。 （二）单车无卡倒卡 第一次滞留卡以无卡缴费，为第二次作准备。 第二次用滞留的卡绕行就近收费站，借口修车、服务区休息为由逃费。 特点：疑点难以核对 （三）无卡倒卡 无卡倒卡是上述两种倒方式结合后产生的新的换牌倒卡逃费方式。 换牌“倒卡”方式隐蔽性强，是目前逃费方式中最不易识别的一种，使查处工作难度增大。 1、无卡倒卡的方式 有目的地倒换牌照，进而有目的地进行“倒卡”，且这些车共同点，车型颜色一模一样，出入口信息一致，而又不“超时”。 （1）无卡倒卡必要条件 a、互相倒卡的所有车辆为同款车型或是车头部位一样，车门上的喷涂车号也被去除，车牌非常容易更换。且半挂车的挂车都用相同颜