3安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设作业指导书.docVIP

烟台市渤海石油有限公司加油站 风险管控和隐患排查治理体系建设作业指导书 1 范围 本作业指导书规定了将汽车加油站作为小微企业进行的安全生产（含职业健康，下同）风险管控和隐患排查治理体系（以下简称双重预防体系）建设的术语和定义、基本要求、风险管控、隐患排查和后续管理等。 本作业指导书适用于指导中石化烟台公司汽车加油站安全生产双重预防体系的建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 50156 汽车加油加气站设计与施工规范 GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 DB37/T2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 2971-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T3010-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 《关于印发〈职业病危害因素分类目录〉的通知》（国卫疾控发【2015】92号） 3 术语和定义 3.1汽车加油站 汽车加油站是指具有储油设施，使用加油机为机动车加注汽油、柴油等车用燃油，并可提供其他便利性服务的场所；且已具备相关法律、法规要求的基本条件，取得《危险化学品经营许可证》的企业。以下简称加油站、单位、企业。 3.2 隐患 根据DB37/T 2883-2016，事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。本文所称“隐患”限定为生产现场类隐患，即在生产经营现场存在的设备设施、作业场所、从业人员操作行为等方面的问题或缺陷。 4 基本要求 4.1企业成立双体系建设领导小组 公司应成立双体系建设领导小组。 4.2 制定方案 制定本单位双重预防体系建设工作实施方案。实施方案应明确双重预防体系建设的工作目标、实施步骤、进度安排、保障措施等。保障措施应从加强组织协调、保障资金投入、强化教育培训、实施督查考核等方面进行制定，以保证工作任务切实落实到位。 4.3 建立制度 4.3.1 风险管控制度 应规定企业安全生产风险管控体系建设工作流程，明确各岗位风险管控职责；规定安全生产风险管控体系建设、运行和管理的措施，明确风险点确定、风险管控措施、安全风险告知等内容，保证本企业风险管控体系建设的规范化。 4.3.2 隐患排查制度 应规定企业生产安全事故隐患排查治理体系建设工作流程，明确各岗位隐患排查治理职责；规定生产安全事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容及实施流程，确定隐患整改、验收工作流程等。 4.3.3 奖惩考核制度 应将双重预防体系运行情况，与本单位各岗位人员的薪酬挂钩，进行考核奖惩。 4.4 全员培训 4.4.1企业要制定全员教育培训计划，指定专人负责培训工作。要充分利用班前会、安全活动日、培训班、员工日常学习等方式开展培训。 4.4.2培训内容应包括双重预防体系建设职责、实施方案、运行制度、相关概念、风险排查辨识方法等。 4.4.3要明确培训教育职责，加强培训督促考核，并将考核结果与薪酬奖惩挂钩。 5 风险分析管控 加油站的风险点划分、风险点排查、危害识别以及管控措施的制定，可参照DB37/T 2971-2017、DB37/T3010-2017的要求，参考同行业及相近行业取得的成果，发动群众、群策群力，总结经验、提炼做法，必要时聘请业内专家进行指导。 5.1 风险点划分原则 5.1.1 加油站风险点的划分，应遵循便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。 5.1.2 将加油站的风险点划分为设备设施风险点、作业活动风险点两大类。 5.1.3 作业活动分为常规作业活动和非常规作业活动。常规作业活动是指正常生产经营过程中的作业活动；非常规作业活动是指正常生产经营过程之外的其他作业活动，如动火作业、受限空间作业等。 5.2 风险点排查 5.2.1 加油站应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括风险点名称、类型、可能导致的事故类型、区域位置等内容的基本信息，建立《风险点登记台账》，为下一步进行风险分析、制定管控措施做好准备。 5.2.2 设备设施风险点的排查，应包括储油罐、加油机等主要设备设施。建立《设备设施清单》5.2.3 常规作业活动风险点的排查，可按生产经营过程的主要作业活动进行排查，包括卸油作业、加油作业等。建立《作业活动清单》 5.2.4 加油站的生产经营活动比较单一，设备设施相对较少，因而非常规作业活动较少。即便偶尔涉及，一般委托专业队伍进行相关作业。因